随着汽车的普及、私家车的保有量增高，不少小区业主面临抢车位的“窘境”和停车难的“焦虑”。

大江资讯记者了解到，为解决包括住宅小区停车难在内的芜湖市区停车难问题，7月11日召开的暖民心行动系列新闻发布会上，《暖民心便民停车行动方案》正式公布。

《方案》指出：“停车位资源结构不均衡凸显了停车难问题”，而我市停车位资源结构不均衡主要体现在，一是老旧小区停车位紧缺，部分新小区车位闲置；二是中心城区特别是核心商业区停车位严重不足。

针对老旧住宅小区停车难问题，《方案》也明确给出相关解决方案：加快停车设施改建扩建，结合老旧小区改造、城市更新行动等，挖掘利用拆改腾退空间和边角地，同时依法依规利用已有人防工程地下空间，新建改建扩建停车泊位1万个以上。

在促进新建住宅小区停车位增量方面，《方案》提出要严格落实新建配建标准，新建住宅小区停车泊位配建标准一般不低于1：1.2，力争达到1：1.5，新建配建停车泊位8.6万个以上。

大江资讯记者还了解到，根据群众意见及机动车增长速度，《方案》确定了相关工作的目标任务：

芜湖市住建部门相关人员在接受大江资讯记者采访时表示，随着相关法律法规的明确和落实，“只售不租”现象在我市基本被杜绝，“房地产开发企业对地下车库、车位，不得以‘只售不租’名义拒绝为建筑区划内业主提供停车服务”这一点是非常明确的，如果市民碰到这一现象，欢迎向住建部门投诉检举，他们一定联合有关部门严肃查处。

长期致力于物业问题研究的芜湖资深律师吴俊秋告诉大江资讯记者，《中华人民共和国民法典》第二百七十六条规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。”

《安徽省物业管理条例》第八十二条规定：“物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足本区域内业主的需要；建设单位未出售或者未附赠的车位、车库，应当公开；业主要求承租的，建设单位不得拒绝。”

《芜湖市市区地下空间建设用地使用权利用和房地产登记实施细则》第十六条也有明文规定：“房地产开发单位对地下车库、车位，不得以“只售不租”名义拒绝为建筑区划内业主提供停车服务。”

如果业主遇到开发商针对产权车位“只售不租”，可以直接起诉开发商，申索相关权利。“只要开发商存在‘只售不租’，业主起诉到法院，绝对‘一告一个准’。”吴俊秋表示。

针对“部分小区地下车库管理乱、环境差，租售价格还奇高，业主怎么获得质价相符停车服务”的问题，吴俊秋律师也给予了回答。

▲环境较差的地下车库

吴俊秋表示，小区地下车库环境不好、管理混乱，开发商理应降低车位租金或者售价。降价后，业主还不满意的，可以向住建部门、物价部门、物业管理部门投诉，要求开发商予以整改。政府相关部门有权力更有义务监督指导开发商进行相关整改行动，以达到业主的合理诉求。

停车问题关系到千家万户的交通出行，通过梳理总结，大江资讯记者发现，破解“停车难”，还有以下热点问题需要明确，一起来看看吴俊秋律师怎么说。

▲无处可停的小汽车

吴俊秋：小区内，占用业主共有道路或场地建设的用于停放汽车的车位（道路两边以及楼下的车位就是），属于全体业主共有，这些车位除非已经停满，否则物业公司无权拒绝业主车辆进入小区。

地下车位的产权人或者初始使用权人是开发商，业主可以通过购买、承租或受赠等方式取得车位的产权或者使用权，购买或承租的选择权在业主，开发商不得拒绝，“只售不租”是变相强制业主购买车位的违法行为。

吴俊秋：合理。依据相关司法解释、《安徽省物业管理条例》和芜湖市的相关规定，住宅小区地下车位一般分为“产权车位”和“人防车位”，遵循“谁投资、谁受益”原则。

“产权车位”所有权或初始使用权归开发商所有，开发商有权通过出售、出租或者附赠等方式获益。“人防工程”是国家法律强制规定建设的小区配套设备设施，不单独登记产权，“人防车位”是依据“平战结合原则”对人防工程的合理利用，安徽省规定其出租权人是开发商，由业主承租付费使用。

吴俊秋：一般来说，“产权车位”所有权或初始使用权归开发商所有，而“人防车位”开发商只有出租权。“产权车位”开发商可以通过出售、出租或者附赠等方式获得收益，而“人防车位”，开发商无权对其“出售、附赠”，只可以通过“出租”的方式获得收益。

2017年，芜湖市发改委和芜湖市住建部门联合出台《芜湖市市区普通住宅小区物业服务收费管理实施办法》，其中明确“人防工程停车位，应当向小区全体业主开放，建设单位不得将停车位出售、附赠；出租的，租赁期限不得超过三年。”

▍记者：田龙 文/摄