十年蝶变铸初心 登记为民启新程

芜湖市不动产登记中心大厅

为无法到大厅的老人上门服务

“芜优登”党员先锋队

群众送来感谢锦旗

不动产登记全程网办、跨省通办服务专区

光大银行“融e登”一站式服务点

青年读书班赠书活动

邀请安师大教授进行职工培训

2016年1月6日，芜湖市不动产登记中心挂牌成立。同日，第一本不动产权证书正式颁发，标志着全市不动产统一登记迈入新纪元。

十年来，芜湖市不动产登记中心见证并推动全市产权登记从分散走向统一，彻底告别土地、房产“多头登记”的历史困局，逐步建成“1+2+N”（1个主中心、2个分中心、N个服务网点）服务矩阵，以持续革新书写民生服务答卷。

十年来，中心累计受理各类不动产登记138.5万起，审核登簿327.2万件，制证发证243.7万本，提供档案查询利用277.2万次。服务模式实现从“群众跑腿”到“数据跑路”的系统重构，办理时限从法定30个工作日到在全省率先实现“一窗受理”“一日办结”“一小时办结”；办事体验实现从“纸质传递”到“云端互联”的智慧跨越，网办率从0跃升至近80%，线上服务能力实现质的飞跃。

十年来，中心坚持党建引领，倾力打造“芜优登”党建+不动产登记品牌，不动产登记便利度和营商环境稳居全省第一梯队，多项改革举措在全国、全省推广，先后获评全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位、安徽省自然资源系统先进集体、安徽省文明单位、芜湖市文明单位标兵、芜湖市营商环境先进集体、芜湖市“一改两为”先进集体等多项殊荣。

智慧登记：从“纸质传递”到“云端互联”

“十年前办证，得跑好几个部门，没个把月办不下来，腿都跑细了。”提起过去，不少市民感触颇深。如今，走进市不动产登记中心服务大厅，却是另一番景象：窗口前井然有序，自助设备操作便捷。十年革新，中心实现了从“多部门、多头跑”到“一窗集成、最多跑一次”，再到“掌上办”“云端办”的华丽蝶变。

这份便捷，源自技术的深度赋能。中心打造的“互联网+不动产登记”平台，集成多项线上功能，市民通过皖事通App即可完成掌上申请、电子签名、在线支付、进度查询等全流程操作。曾经需亲自跑腿、排队等候的一手房转移登记，如今动动手指便能办结，证书直接邮寄到家。数据显示，中心网办比例从2019年的25.38% 稳步提升至近80%，“数据跑路”真正替代了“群众跑腿”，让不动产登记更高效、更便捷。

服务升级：从小小窗口到“城市会客厅”

服务大厅，是改革的窗口，更是民心的“温度计”。2024年，中心对大厅进行了升级改造，这里不再仅仅是办事场所，更被精心打造成了一个有温度的“城市会客厅”。

一楼自助服务区，张贴着清晰的操作指南，工作人员全程提供“手把手”帮办指导。走上二楼，咨询台、企业专区、“办不成事”反映窗口等功能区划分清晰，18个综合受理窗口高效运转。统一标识、整洁制服、亲切服务成为工作人员的标配。11台自助查询机、4台不动产登记证明证书自助打印设备组成的“24小时智慧驿站”，如同永不疲倦的“服务哨兵”，已累计服务近50万人次，有效破解上班族“时间差”难题。志愿者服务站和便民服务区配备饮水机、爱心雨伞、急救箱等，母婴室、无障碍通道则为特殊群体提供贴心保障。

最动人的温暖，往往延伸到窗口之外。由党员骨干组成的四支“芜优登”先锋队和六个党员先锋岗，是市不动产登记中心一张闪亮的名片。他们常年奔走在城市街巷，年均上门服务超过120次，为老弱病残孕等无法亲临现场的群体提供“零距离”服务。看到穿着志愿小马甲上门服务的工作人员，许多老人都十分激动：“你们送来的不仅是服务，更是党和政府的关怀。”

创新实践：从“循规蹈矩”到“敢为人先”

2018年，中心在全省率先推出线下“六个一”模式的“一窗集成”服务，实现“一套材料申请、一人综合受理、一卡交清税费、一单替代票据、一网集成办结、一个小时领证”，并联动水电气部门推出二手房转移与水电气联动过户服务；线上将不动产交易纳税登记集成服务延伸至皖事通App，实现权属核验、合同网签、纳税申报、登记申请、税费缴纳、证书邮寄等环节全程网办、跨省通办。目前，一手房网办率达90%以上，累计办理跨省通办业务7000余笔、发证近9000本，覆盖广东、新疆、上海等28个省、自治区、直辖市。

曾经，二手房交易中“还旧贷、借新贷”的资金过桥难题，让买卖双方头疼不已。2021年，中心在全省率先推行二手房“带押过户”新模式，将产权转移、新抵押设立、原抵押注销三项业务“一站式”合并办理。买卖双方无需结清原贷款即可直接过户，省去了高额的过桥费用和漫长的等待。截至目前已办理5040笔“带押过户”业务，盘活抵押资产约36.46亿元，获评中国（安徽）自贸试验区芜湖片区十佳制度创新案例。

针对工业项目，中心创新推出“三零发证”（零材料、零次跑、零等待）服务，以“不动产单元码”串联起项目规划、用地、建设、竣工、登记全生命周期，实现信息共享、流程再造，已为150个工业项目快速发放不动产权证书，涉及土地面积997.69万平方米，成为优化营商环境的典型案例。

2023年，中心与芜湖扬子农村商业银行达成战略合作，通过深度整合政务数据与金融服务资源，对原本分散、繁琐的贷款业务流程进行了系统性重塑，打通服务“最后一米”，实现“贷款一件事”全程掌办，将传统抵押类贷款的平均办理时间从不低于5个工作日缩短至最快当天可办理放款。目前该服务已延伸至多家银行，累计办理信用贷款5561笔、授信9.87亿元；办理不动产抵押贷款411笔、金额3.5亿元，极大增强了中小微企业、个体工商户的获得感和满意度，为优化营商环境和推动江城实体经济高质量发展注入新动力。

此外，为将服务触角延伸到企业和群众身边，中心还创造性地提出“服务矩阵”理念，构建了“1+2+N”服务新格局。在1个主中心、2个分中心的基础上，将服务窗口延伸至银行、房企、公证机构、产权交易机构等7大场景，打造“融e登”“房e登”“公e登”“交e登”等一系列子品牌，实现不动产登记业务“就地可办”。

团队建设：从青涩团队到登记劲旅

十年砥砺，一支政治强、业务精、作风硬的“登记铁军”逐渐成长。十年来，芜湖市不动产登记中心锚定目标，以党建为引领，以作风常态化建设为抓手，持续发力、久久为功，推动这支近150人的队伍从青涩走向成熟，成长为能打硬仗、善作善成的登记劲旅。

强化党建引领。中心持续擦亮“芜优登”党建+不动产登记品牌，推动党建与业务深度融合。创新“三会一课”“3+N”模式（“3”即政治理论学习、党章党规学习、廉政教育，“N”指将理论教育与当前形势任务相结合，谋划若干具体工作），把研究破解企业群众急难愁盼问题列为“固定议题”，充分运用党建思维疏通业务堵点，凝聚党员力量办好群众和企业关心的实事。

抓实作风建设。中心将党风廉政建设贯穿始终，聚焦便民服务、队伍管理等关键维度，建立常态化风险排查机制，编制《廉政风险防控手册》，全员签订廉洁承诺，营造风清气正的登记环境。通过负责人坐班、“一把手”走流程、服务回访等方式，主动发现问题、解决问题，形成“收集问题—整改提升—跟踪问效”的闭环管理机制。经常性开展为民服务宗旨教育，努力锻造一支政治合格、作风优良、业务过硬、服务高效的登记队伍，为不动产登记事业提供坚实的支撑和强大的动力。

聚焦人才培养。 中心与安徽师范大学共建培训基地，实施“头雁工程”。通过青年读书班、集中轮训、专业测试、轮岗交流等方式不断提升队伍素养。近年来，不动产登记代理人职业资格考试通过率屡创新高，在安徽省第二届 “皖美登杯”不动产登记职业技能大赛中斩获团体二等奖。

从“一张纸”到“一个码”，从“跑多次”到“掌上办”，芜湖市不动产登记中心用十年时间书写了一份温暖人心的民生答卷。站在新的起点，中心正朝着“保护产权更加有力，便民利企更加高效，‘数治’转型更加有为，队伍作风更加过硬”的目标阔步前行，继续以赤子之心守护万家灯火，以创新之笔书写产权保护的时代新篇，为推动高质量发展、建设人民城市贡献更坚实的力量！

通讯员 唐亚琳