市人社局：三个依托便民利企“优环境”

近年来，芜湖市人社系统始终坚持利企便民的宗旨，在优化营商环境的大背景下，加快数字化转型，全力推进“互联网+人社”建设，聚焦难点、疏通堵点、解决痛点，依托再造服务流程、创新工作机制、推进数据共享，先后开展人社政务服务“提速办”“便利办”“一卡通办”行动，有效提高行政效能，优化营商环境，不断提升企业群众的满意度和幸福感。

一、依托流程再造，全力打造提速办。聚焦高频服务事项，优化人社服务办理流程，以服务评价为目标提升办事体验。一是精简办事流程。以“一网通办”为契机，整合服务事项，以一个事项一个流程的形式进行流程再造，取消不必要的层层把关和逐级审批环节，对无法定依据的初审环节进行优化，让数据多跑路，群众少跑腿。二是缩减办件时限。在承诺办结时限内，能继续压缩办理时间的，将办理时限再予缩减。对材料齐全的简单事项即时办结，一般性事项从2至3个工作日，缩减至1个工作日办结；情况复杂的服务事项，进行办事流程重塑，精简不必要材料，尽可能压缩办结时限，切实减轻企业群众负担。目前，我局在运行政务服务事项171项，全程网办事项占比97%，全数实现“掌上办”，即办件占比64%，平均办理时间4.8天，压缩时限占法定时限的71%。

二、依托机制创新，全力打造便利办。坚持以群众视角为出发点，创新开展人社便民系列行动，创新工作机制，做到服务事项周末办理，特色事项提醒办理，高频事项就近办理。一是“周末办”应上尽上。以芜湖周末便民政务服务直通车平台为依托，梳理就业创业、人事人才、社会保险、劳动关系等领域共118个公共服务事项稳步上线，建立人社周末便民服务工作机制，实行周末轮值制度，形成线上办理“24小时不打烊”、线下周末预约服务的新格局。二是“提醒办”释放“善意”。依托信息系统平台，通过数据筛查和分析，探索改变“等你来办”为“来帮您办”，根据政策和人群的精准匹配，实现人社业务智能办理、及时提醒。截至目前，申报缴费基数调整（个人）、退休人员养老金调待（含企业和机关事业退休人员）、企业退休人员养老金资格认证等7个事项已经实现“信息提醒”。三是“就近办”缩短距离。打造“15分钟办事圈”，充分发挥银行网点分布广泛、服务专业的优势，将参保人员关注度高的职工参保登记、缴费基数变更、养老待遇资格认证等42个社保业务下沉到合作银行窗口，形成人社经办服务为主体，合作银行代办服务为补充的新格局，满足群众“就近办”“多点可办”服务需求，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

三、依托数据共享，全力打造一卡通办。以建设智慧城市为平台，以第三代社保卡为“一卡通”载体，构建“多卡融合、一卡通用”的居民服务“一卡通”应用模式，形成“居民服务全认卡，财政资金全进卡，民生数据全聚卡，智慧城市全用卡”的芜湖模式。一是丰富应用场景。实现22个部门共189个服务事项的一卡通应用：文旅领域，持第三代社保卡游览市博物馆等文体场馆及景区、马仁奇峰景区已实现线上购票，持卡畅游；替代借书证、阅览证、典藏证、少儿证等4项借书凭证，支持全市图书馆借阅书籍；交通领域，实现全国互联互通城市的公共交通出行，涵盖公交、轨道交通、地铁，覆盖全国314个互联互通城市；资金补贴领域，实现持卡异地就医结算，领取养老金、惠民惠农补贴、就业创业补贴等各种补贴资金，并可作为工会会员凭证。二是优化流程，提升服务效率。缩短办事时长，全市目前有发卡银行网点473个，快速制卡点123个，“社银一体化”网点21个，过去需要跑好几个地方才能办结的业务，现在可以“一窗办理、一次办结”，原来60个工作日办结的事项缩短到立等可取。截至目前，我市社保卡持卡人数达336.4万（占我市常住人口的92.3%），其中：第三代社保卡发卡215.04万张，电子社保卡签发率达61.6%，位于全省前列。