芜湖市城管局：脑中想事，心中有责，眼中有活！

刊前的话：

10月5日至6日，芜湖召开全市高质量发展大会暨三季度重点工作点评会议，强调要坚定信心、鼓舞斗志，一天也不耽误，一刻也不懈怠，用高质量提升发展成色，用加速度应对发展挑战，扎实做好四季度工作，奋力推动高质量发展。会上，湾沚区、繁昌区、江北新区、市城管局作交流发言。10月8日起，大江资讯将发言稿予刊载，供学习、讨论。

脑中想事  心中有责  眼中有活

（芜湖市城市管理局）

今年4月，省委主要领导调研时提出“把芜湖打造成为全国最干净的城市之一”，这是必须要答好的一张考卷。市委市政府迅速行动，主要领导亲自挂帅，理思路、定目标、明方向，揭牌成立“干净办”。5个多月来，在市委市政府的指挥调度下，我们脑中想事，统筹谋划先“想好”；心中有责，反向倒逼去“改好”；眼中有活，发动群众来“做好”。

一 脑中想事，“谋”划实招

打造最干净城市，没有模式可循，没有成规可遵。如何谋篇布局，体现省域副中心的担当，彰显秀美江南的颜值，我们深感责任重大。经过认真思考，我们坚持问题导向，拉长时间维度，对前三年“不干净”问题进行分类汇总，精准查找短板，谋定而后动。据此拟定了三年行动方案，报请市委市政府研究同意后，确定了“安全、干净、整洁、有序、设施完好”的总目标。

目标确定后，方法就显得尤为重要。为此，我们研究制定《最干净城市管理标准》，对城市的顽瘴痼疾，采取“结硬寨、打呆仗”的方法，确保干一件、成一件；对容易忽视的“灯下黑”问题，采取发动群众、依靠群众、汇聚群众力量的方法；对文明创建、卫生城市等类似问题，采取各有侧重、互不交叉的方法；为夯实工作基础，采取以街道为基本单元，再划分198个单元网格的方法，分年度压茬推进（第1年力争30%，第2年力争70%，第3年力争100%的街道达到干净等级）。

通过上述方法，我们构建了分层推进体系，即：顶层实施“十大洁净行动”，着力打造“六个最干净”；中层实施“十个主题活动”；基层实施“10+N件”干净事，初步形成了上下联动、左右协同的局面。

二 反向倒逼，“改”出实效

城市中随处可见的“不干净”，传统做法是巡查、交办、督查、通报，但整改很快反弹，投诉居高不下，年年改、年年有，反复改、改反复，形成事实上的“脏乱差”，群众意见很大。我们决定自我革命、自揭伤疤、自曝家丑，反向倒逼，不留余地。

运用逆向思维推选“最不干净”。要做到最干净，就要消灭不干净，以实际行动取信于民，这既是工作方法，也是工作决心。通过梳理分类，我市前三年共有2900多件市容秩序、违法建设顽症，5500多件环境卫生矛盾，今年以来，仍有3000多件市容环卫类投诉。这些问题就在群众身边，都是“眼前活”。对标其他全国文明典范城市，我们对问题突出的公共场所，开展“最不干净”推选。

发扬斗争精神整改“最不干净”。首先晒名单，事前公告“老大难”。分两期对四类公共场所进行公告，把500座公厕、57座菜场、30条商业街、72条背街巷晒在群众面前，公开负面清单、明确推选步骤，邀请群众进行推选。其次晒整改，事中督查“老不改”。9月15日公开40个初评名单，给予整改期，并及时公布整改进展，再次接受群众评判。初评名单公布后，各区主要领导马路办公，一线指挥，加快补齐短板，组织成立了38支冲洗队，常态化开展保洁。目前，40个公共场所已完成整改24个，整改完成率60%，商业街、背街巷等整体改观很大。最后晒成效，事后授牌“改不好”。授牌不是目的，群众满意才是最终目标。10月份，按照整改标准组织验收，通过现场检查和群众问卷合成综合评判。11月份，对整改较差的，将授牌“最不干净”。

扩大活动影响认同“最不干净”。推选活动以来，多家主流媒体纷纷转载，阅读留言流量较大。问卷调查显示，94%的网友表示支持。

三 发动群众，“做”好实事

市委常委会研究指出，坚持群众路线、吸引群众参与是工作生命力所在。我们聚焦群众关心的背面之脏、背街之乱、背后之差，创新开展三大主题活动，与群众深度互动，努力赢得群众信任。

开展了“您举报、我奖励”活动。设立“我爱芜湖、我要干净、我来拍照”有奖举报平台，累计收到11859人次群众有效举报9874条，处置9806件，整改率99.31%，奖励话费52485元，授予23名热心群众“干净卫士”称号。

开展了“您留言、我来办”活动。掌握好时机，确定好主题，控制好节奏，先后组织开展了6期行动，保持热度不减，确保留言真听、真看、真管用（“绿化带积存垃圾”“公厕环境卫生”“主次道路窨井盖”“主次道路侧石破损”“人行道油渍清理与执法”“渣土运输整治与执法”等专项行动，累计清理绿化带垃圾90吨、排查整改公厕410处、整治修复窨井盖819个、修复破损侧石1552处、清理积存油渍1028处、立案查处渣土运输违法违规行为76起）。

开展了“您来说，我来做”活动。我们聘请了“芜湖大司马”等13名网络大V、自媒体负责人担任最干净城市监督员，合理采纳他们的建言，并通过他们向几千万粉丝展示芜湖的真抓实干。

我们深刻体会到，唯有站稳群众立场，想到群众心头，多办成几件群众拍手称赞的“暖心事”，才能舒展群众眉头，干到群众点头。今年以来，在主城区5个区的共同努力下，我们免费为531处烤鸭摊点铺设PVC防油地垫，建成了77座景观式遮阳（雨）棚，倡议群众和单位自愿捐赠了684把“休闲座椅”，年内建成50座“芜小园”口袋公园，主城区7条道路同步进场施工，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。5个多月来，我市干净指数稳步提升，环境美誉度、群众满意度有了进步。我们清醒地认识到，群众对城市管理关注度高，认可度还不高，我们将继续保持戒慎恐惧和归零之心，鼓劲、鼓劲、鼓劲，干事、干事、干事，努力为高质量发展营造近悦远来的城市环境。