“十四五”时期 全市安全生产形势稳定向好

12月17日，芜湖市应急管理局召开新闻发布会，通报“十四五”时期全市应急管理工作情况。“十四五”以来，全市应急管理系统全力以赴防范化解重大安全风险，安全生产形势呈现总体稳定向好态势，应急管理体系和能力建设取得长足进步。数据显示，今年生产安全事故起数和死亡人数相比“十三五”末分别下降53%和46.9%，亿元GDP死亡率由0.017降至0.006，工矿商贸企业从业人员十万人死亡率从1.74降至1.39，多项核心指标实现显著优化。

    明晰监管职责

    攻坚整治筑牢安全防线

为压实安全生产责任，芜湖市成立16个重点行业领域安全生产专门委员会，印发《市有关部门和单位安全生产工作职责任务清单》，明确48个市直部门和单位的安全生产职责。针对光伏发电、校外托管机构、密室逃脱等职责交叉或新业态领域，以及燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业等“一件事”全链条，精准划定安全监管边界，消除监管盲区。

自2020年起，芜湖全面推进“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，2023年聚焦重大事故隐患专项排查整治，2024年启动安全生产治本攻坚三年行动，制定总方案及34个行业领域子方案。全市持续深化非煤矿山、危险化学品、特种设备等重点领域整治，完成45栋D级危房清零整治，推动芜湖经开化工园区达到D级较低风险等级。同时，数字化转型提速，建成市级非煤矿山、危险化学品安全风险监测预警系统，完成5441台电焊机“加芯赋码”并接入省皖云焊平台；建成涵盖桥梁、燃气等11个专项的城市生命线安全工程，布设传感器10647个；培育出海螺集团矿山无人驾驶、华谊化工智能机器人巡检等一批企业智能安全示范项目。

  完善应急体系

    筑牢防灾减灾坚实屏障

“十四五”时期，芜湖整合设立市安全生产（防灾减灾救灾）委员会，坚持“平战结合”统筹推进工作。构建市县镇一体“1311”防汛救灾应急指挥体系，建成智慧水务、智慧气象等监测预警系统，建立暴雨预警“叫应”与应急响应联动机制，落实四级防汛责任体系，打通镇村工作落实“最后一公里”。森林火灾防控方面，启用190处高点红外光谱摄像头和50个低点卡口视频监控，实现火情24小时全天候自动监控。

面对灾害考验，全市高效开展应急处置。2022年7-9月区域性干旱期间，各级各部门全力抗旱保供水，最大限度降低灾害损失；2024年汛期及时启动防汛Ⅳ级应急响应，实现安全平稳度汛。应急保障能力持续夯实，组建2支省级、15支市县级、64支镇级应急救援队，配备无人机、卫星电话等专业设备，快速搭建现场指挥链路。推进预警指挥、航空应急、基层防灾“三个提升”建设，完成应急“叫应”系统、森林火险因子监测站等项目建设，为72支救援队配备5000多台套救援装备。此外，在无为建成森林防灭火实训基地，落地国家安全生产应急救援数字化支援队南方基地，实现冬春救助市县两级配套资金全覆盖，构建“1+1+3”备灾体系，建成8个救灾物资前置点和1个智能化储备库，推动18个应急避难场所试点建设，并在全省率先完成第一次全国自然灾害综合风险普查。

夯实基层基础

    营造全民参与安全氛围

芜湖以镇街机构改革为契机，进一步明确镇街应急管理职能机构和人员，确保“事有人管、活有人干、责有人担”。推动各行业领域建立企业事故隐患内部报告奖励机制，目前已有19214家企业参与，累计报告隐患6.04万条，兑现奖励资金约222万元。建强2000余名灾害信息员队伍，实现市县镇村四级AB岗全覆盖，今年万春街道灾害避险案例获应急管理部通报表扬。

同时，全市深入开展“5·12防灾减灾日”“安全生产月”“万企筑安话安全”等系列宣传活动，制作事故案例警示教育片，督促企业一线员工学习观看。借助电视、广播、报纸及新媒体平台、轨道交通视讯、电梯电子屏等媒介，广泛普及应急管理科普知识，定期曝光典型违法案例，在全社会营造 “人人讲安全、个个会应急” 的浓厚氛围。

大江晚报记者 吴敏