聚焦芜湖电动车充电：小区充电桩行业如何规范？

近日，关于小区电动自行车充电服务费过高、充电质量不达标等问题的讨论，引发了广泛关注。许多人不禁提出疑问：小区电动自行车充电桩的安装、运营及收费是否存在明确的规范和监管呢？记者调查发现，目前全国各地在小区电动自行车充电桩的监管方面确实存在“空隙”，这一情况在一定程度上导致了行业乱象。

国家发改委要求，从2025年1月1日起，电动自行车充电费用实行价费分离，充电电费和服务费应分别标示并计价，且必须严格明码标价。充电设施运营单位应当在充电场所、手机应用程序、微信公众号等显眼位置，分别公示充电电价和服务费项目及收费标准，严禁收取任何超出电费和服务费的额外费用。然而，记者在走访中发现，许多小区的充电场所并未设置相关的价费公示牌，居民只能通过扫描二维码进入小程序或微信公众号，才能查看相关信息。

对于居民反映的服务费远高于电费的现象，记者联系了市发改委价费科，工作人员表示，发改部门严格执行国家规定的价费分离政策，能够对“芜湖市场上的电动自行车充电是否实施价费分离”进行监管，并要求充电电费按居民合表电价收取。但关于服务费的监管问题，则属于市场行为，无法在法律上进行有效干预。工作人员表示，尽管他们多次与头部运营商沟通协调，劝说其降低服务费，但由于缺乏强制性措施，这一问题仍未得到根本解决。

记者还联系了芜湖市市场监督管理局的价检科，相关人员表示，市场监管部门能够对不按居民合表电价收费的行为进行执法检查，但服务费并不在监管范围内。尽管此前，市监、发改等部门曾约谈过市面上的两家头部充电桩运营商，希望其合理降低服务费，但由于缺乏相关法律依据，这一举措并非强制执行。

那么，电动自行车充电运营商进驻小区是否需要备案？市住建局物业处相关负责人表示，电动自行车充电运营商进驻小区并不需要经过住建部门备案，也没有相关规定要求在进驻小区前需经过业主公示。

对于市民关心的充电桩计时器不准或电流不足等问题，是否能够请第三方专业检测机构进行随机抽检，相关部门表示，目前仍缺乏统一的监管部门来负责此类检测工作。“目前的现状是，充电桩的监管确实存在空白。”记者此前曾咨询过电动自行车充电设施是否属于国家强制检定的计量器具，市监部门的回复是：电动自行车充电设施并不具备型式批准证书，也没有相关的国家计量检定规程或校准规范。

对于飞线充电、电动车上楼等现象，虽然小区充电桩在很大程度上满足了居民对安全充电的需求，消除了电动车充电的安全隐患，但服务费过高和充电不规范等问题的出现，仍然成为困扰市民的痛点。尽管有市民呼吁“回归家中充电”，但从安全角度来看，这显然是不现实的。

在当前困境下，如何破解这一问题？实际上，外地已有成功的探索。比如，江西省近日公布的《电动自行车消防安全管理条例》，明确规定电动自行车充电设施经营者必须在充电场所醒目位置公示充电电费和服务费计价标准，并按照标准收费。

此外，条例还特别指出：充电电费和服务费应按充电电量计费。住宅小区的业主委员会、物业公司或村（居）民委员会应当在听取业主意见的基础上，通过公开竞争等方式选定充电设施经营者，并合理制定充电服务费标准。该条例将于2026年3月1日生效。

“这是一个积极的开端，如果这一条例能够得到有效执行，服务费的计价标准将更加透明且规范，消费者有望享受更为公平且经济的充电服务。”市民孙先生表示，“如果江西的做法能够在安徽省推行，相信会大大降低电动自行车的充电成本。”

采访中，相关政府职能部门人员表示，充电服务费虽受市场调节，但运营单位仍需考虑公共服务和民生需求，合理制定收费标准，确保行业健康、长远发展。尽管法律条文的出台常常滞后，但相信在未来，各地对于小区电动自行车充电设施的全方位监管会逐步落实，行业规范化也将成为现实。‍‍‍