改革之城  步履铿锵

从中国民营经济的“报春花”傻子瓜子，到中国民族汽车品牌的旗帜奇瑞汽车；从推动中小微企业信用贷改革，到率先组建人才发展集团、深化人才发展体制机制改革……

新中国成立以来特别是改革开放以来，芜湖以经济体制改革为牵引，统筹推进各领域改革为高质量发展破藩篱、激活力、增动能。“芜湖模式”“芜湖经验”连续多年入选全省年度十大改革案例，并被中央改革办刊载推广。

回望历史，改革创新是芜湖最为宝贵、最具优势的基因；新征程上，芜湖儿女鼓足干事创业的精气神，加快建设省域副中心，以进一步全面深化改革的实绩实效，奋力谱写中国式现代化芜湖新篇章。

送你一朵“紫云英”

梅家豪是中北大学机械工程专业的硕士研究生，2021年入职奇瑞汽车，至今依然清晰地记得结缘芜湖的场景。

“当时公司人事在校招时对我说，芜湖有‘紫云英人才计划’，你来的话可以享受很多政策。我好奇地问他，‘紫云英’是什么？没想到坐下来、聊起来，就过来了！”

发展出题目，改革做文章。2021年，聚焦解决中小城市人才引进困难、政策兑现较慢、留用机制不活等问题，芜湖市以“紫云英人才计划”为抓手，在全省率先组建人才发展集团，深化人才发展体制机制改革。

“‘紫云英人才计划’的内涵在于厚植人才发展土壤。”据芜湖市人才发展集团党委书记杨少华介绍，芜湖探索运用市场化方式集聚优质人才资源，创新人才服务、培养、引进、使用机制。其中包括为人才提供实习补贴、租房补贴、购房补贴等一系列优惠政策和服务措施，实现“即申即享”“零材料”办理。

借助汇集了市直13个部门10个载体单位21项人才支持政策的紫云英人才服务平台，梅家豪在手机上简单操作，就在入职1个多月后领到了每月1250元的租房补贴。几年后，他和爱人又申领了购房补贴，在芜湖安了家。

2021年以来，芜湖市新招引高层次科技人才团队319个、领军人才6469人、高端人才3370人、入职大学生26.3万人。自紫云英人才服务平台启用以来，累计兑现各类人才补贴11.37亿元，惠及人才21.57万人次。相关做法入选2021年度全省十大改革案例和中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

“全面深化改革，折射的是一个宏大的时代主题，印证的是我们为推动高质量发展而不懈努力的铿锵足迹。”市委改革办相关负责人说，近5年来，芜湖协调推进政治、文化、社会、生态和党的建设等领域改革730项。2023年度，芜湖深化改革考核排名居安徽第一。

敢为天下先的精神

如果把时间坐标拉长，芜湖以思想破冰引领改革创新的故事更加激动人心。

改革开放之初，芜湖以包容的心态催开中国民营经济的“报春花”——“傻子瓜子”，播下了产业兴市的火种；

20多年前，芜湖以开放的姿态嫁接优秀企业，结出海螺、奇瑞两朵“并蒂花”，实现支柱产业的顶天立地；10多年前，芜湖的产业森林里，又“蹦”出“三只松鼠”，以颠覆式创新成长为“新零售”引领者……

在时代的浪潮中奋楫扬帆，芜湖成为当时安徽“学上海、学先进”的排头兵。2008年，芜湖被列入改革开放30年全国走中国特色社会主义道路18个典型地区之一。2018年，芜湖又入选改革开放40年发展最成功城市之一。

改之愈深，行之愈坚。随着新发展格局构建，芜湖大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的城市精神，以全面深化改革打通制约高质量发展的堵点、卡点。

为解决中小企业“融资难、融资贵”问题，2017年，芜湖在全省率先出台《关于中小企业信用贷试点工作的实施意见》，构建基于大数据风险识别的中小企业信用融资新模式。目前，累计为2595家中小微企业提供信用贷款117.31亿元。

为降低政企沟通成本，2021年，芜湖创新举办“畅聊早餐会”，积极探索构建亲清新型政商关系。通过常态化举办、不过滤邀约、开放性畅聊、闭环式办理，收集涉企事项580件，办结560件、持续推进20件。

与此同时，芜湖又聚焦影响企业利润的技术、能源、用工、物流、税费、融资等因素，创新实施“1%工作法”，实现企业平均利润率提高1%。2024年上半年，我市规模以上工业企业营业收入达3860.8亿元，增速18%，增速位居全省首位；利润总额达285.7亿元，增速42.2%，总量位居全省首位。

实践一再证明：发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。

将改革进行到底

每年9月，是芜湖美智空调设备有限公司的生产旺季。“人社部门早在今年6月份就给我们打来电话，说通过数据后台发现我们用工有缺口，于是多次帮助搭建共享员工渠道，解决了产量爬坡出现的用工难问题。”该企业管理部部长周启文赞叹不已。

诉求还未提出，服务就已先行一步。这是芜湖市承接打造省营商环境改革创新示范区所试点的企业诉求“未提先办”工作。

人民有所呼，改革有所应。新征程上，芜湖依然坚持问题导向，以调研开路，用改革破题：

——搭建“惠企政策网上超市”，实现615项政策“免申即享”、199项政策“即申即享”、252项政策“限时即享”，让政策兑现像“网购”一样方便，累计兑付政策资金49.3亿元。

——推动物业管理服务改革，开展物业大排查、大整治、大提升攻坚行动，全市1614个住宅小区实现整治全覆盖，物业服务覆盖率从整治前的68.4%提高至100%，群众知晓率和满意度分别达96%、90%。

——构建群众诉求感应系统，归集12345政务服务便民热线、“市民心声”网络服务平台、信访信息化综合平台、人民网领导留言板、国务院“互联网+督查”等平台信息，建立民意数据库，变被动接受为主动治理，2023年办结群众诉求123.4万件，办结率、满意率均超99%。

千帆竞渡，百舸争流。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

站上新的历史起点，芜湖将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，树牢长三角一体化意识、省域副中心意识、首位产业意识，聚焦高质量发展首要任务，紧紧扭住经济体制改革这个“牛鼻子”，用好自贸试验区、“全创改”“合芜蚌”等赋予的先行先试权，在科技创新体制机制、开发区管理制度、国资国企、高水平对外开放等重点领域大胆探索创新，努力推出更多标志性改革成果，以改革创新的思维培育发展新质生产力，推动省域副中心建设迈出更大步伐。

芜湖日报记者 王世宁 徐新山