“三聚力”持续优化法治营商环境

近年来，湾沚区委政法委立足主业促发展，针对法治化营商环境存在的焦点难点问题，统筹协调全区政法机关主动靠前、问需于企、问计于企，坚持服务导向，强化护企措施，以法治力量激活市场活力，为全区经济社会高质量发展提供法治保障。

聚力政策保障打“基础”。夯实制度建设。建立“企业吹号、部门报到”服务企业发展三级响应机制，对企业反映的政策兑现等问题，采取“123工作制”和“首办+联办”推进落实。梳理亿元以上项目合同录入市招商引资合同履约监管系统，实现政府合同“全生命周期”监管。印发服务保障民营经济健康发展“十条举措”，对近年来园区规上企业发生的劳动争议、涉诉案件进行大数据分析研判，主动靠前优化司法利企服务。借助短视频等新媒体打造“湾政融宣”政策宣传品牌，让惠企政策人皆知、受欢迎、起功效。凝聚联动合力。用好公检法司协调联动办案平台，深化联动机制建设，共同研究涉企案件办理难题，实现涉企案件简案快审、繁案精审。强化“府院联动”，开展“江淮风暴”惠民暖企集中执行行动4次；与市中院签订战略合作协议，建立企业破产处置府院协调联动机制，完成芜湖奥尔发机床有限公司等10件执转破案件。强化“府检联动”，打造“检·护民企”特色品牌，办理企业合规案件5件，涉企社区矫正对象管某某申请外出监督案入选最高检第三十三批指导性案例。

聚力主动服务求“高效”。细化公共法律服务。探索服务企业新模式，组织召开法治化营商环境恳谈会，组建“制造业+法务联盟”，向驻区企业发放企业人力资源合规、企业合同管理及应收账款等工作指引汇编，提供专题培训及精细化法律服务，变“等上门”为“登上门”。持续提升区、镇、村（社区）三级公共法律服务实体平台建设，积极推广“互联网+法律服务”新模式，在新芜开发区设点配置3台公共法律服务智能化一体机，为驻区企业、职工提供便利化公共法律服务。加大法律援助工作力度，今年来共办理法律援助案件381件。“双线”发力优化服务。线下在政法单位设立民营企业服务岗，为企业提供“绿色通道”式专门办理、“直接约见”式个性化服务。线上搭载芜湖市惠企政策“网上超市”平台，优化“互联网+政务”服务，先后分多个批次，上线惠企惠民政策158项，其中，免申即享106项，即申即享52项。截至目前，共兑付政策资金4993.5万元，惠及企业991家。

聚力风险防范除“隐患”。强化治安管控力度。采取滚动式隐患排查、覆盖式巡逻防控、拉网式严打整治，加大治安管控力度，始终保持对群众反映强烈的违法犯罪案件高压严打态势，让职工群众切实感受到法治可信赖、正义能预期、权利受保障。开展“一书一窗一堂课”（编印一批典型案例、提供一个咨询窗口、推出一批精品课程）微普法进企业系列活动，精讲近五年执法、司法中涉及企业管理的典型案例，提高市场主体法治意识、规范经营行为。建立“拒支”联席会议制度，每季度召开一次案件会商，从快打击涉嫌恶意欠薪行为。深化矛盾纠纷调解。以“政法单位进园区、政法干警联企业”为基础，开展“双联双应”活动，推动全区1000多家企业“入格并网”，“一对一”对接服务落实到人，方便企业随时随地反映问题，确保问题早发现早解决。积极践行新时代“枫桥经验”，强化“专群结合、多元共治”举措，综合运用法律、政策、经济、行政手段多元化调处纠纷，将矛盾化解在工厂企业。坚持“重调慎裁”，驻区法院认真组织庭前、庭中、庭后“三调解”，做到案前普法、案中查缺、案后建议“三到位”。年均调解工伤、劳资等矛盾纠纷700余件，化解成功率达98%。

法治是最好的营商环境。下一步，湾沚区委政法委将聚焦法治化思维、便利化举措、温馨化服务，持续在提升法治化营商环境上下功夫、出实招，把政法服务建在产业链上、落在办实事上，创优法治化营商环境，助力市域社会治理现代化。

陶庆（作者为中共湾沚区委常委、政法委书记）