大、敢、一，江苏“3个字”用好改革开放“关键一招”

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。8月29日，江苏省召开“努力推动江苏在高质量发展上继续走在前列”系列主题新闻发布活动“深入推进改革开放”专场，介绍江苏省近年来深化市场化改革，扩大高水平开放，在经济体制改革重点领域取得的积极成效。

会上，围绕如何继续用好改革开放“关键一招”，江苏省发改委副主任张世祥以三个“大”、三个“敢”和三个“一”进行阐述。

张世祥介绍，下一步江苏省将重点围绕三个“大”，靠前发力、综合施策，稳定市场预期、增强市场信心，持续增强内生动力，推动经济运行持续好转。

第一个“大”是“放大”，持续放大政策“红利效应”，继续强化政策宣传解读、评估问效和调研督导，推动各类惠企政策自动匹配、精准直达。及时出台《促进全省经济持续回升向好助力高质量发展继续走在前列的若干举措》等针对性、组合性、协同性强的增量政策措施，并超前研究谋划一批走在前、做示范的长远之策，强化政策协调联动，增强经济运行感知能力。

第二个“大”是“扩大”，坚定实施扩大内需战略，调整优化消费促进政策，多措并举提振消费信心，积极扩大有效投资，鼓励支持盘活优化存量资产投资，加大高新技术产业和战略性新兴产业的投资支持力度，持续推进REITs试点。

第三个“大”是“重大”，推动重大项目投产达效，抓好纳入国家“十四五”规划的102项重大工程建设，加快推进省市县三级重大项目建设，力争全年完成投资3.2万亿元左右。常态化调度省重大项目进展情况，抓好新增的158个制造业投产项目达产达效，全年力争新增产值2600亿元。

企业是经济发展的源头活水，是高质量发展的主力军。下一步，江苏省将深化简政放权，放管结合，优化服务改革，强化依法行政、严格公正司法，进一步激发各类经营主体发展动力活力创造力。

概括起来，就是三个“敢”。一是鼓励国企敢干，积极推动国有经济布局优化和结构调整，加大国有资本在战略性新兴产业领域布局投入，优化增量资本配置，当好“长期资本”“耐心资本”和“战略资本”，提高国企核心竞争力，持续深化国有企业混合所有制改革，进一步发挥国有经济“压舱石”“顶梁柱”作用。二是支持民企敢闯，坚定民营企业和民营企业家是我们自己人的重要定位，从制度和法律上落细落实平等对待民企的要求，鼓励民营企业在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用，支持和鼓励更多民间资本参与国家和省市重大工程、重点产业链供应链项目建设，依法维护民营企业产权和企业家权益。三是引导外企敢投，严格执行外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，深入落实外资企业国民待遇，推动外资标志性项目落地建设，为外资提供更有吸引力的政策环境，进一步稳定外商投资江苏的信心和预期。

当今世界，最稀缺的资源是市场。下一步，江苏省将重点围绕三个“一”扎实开展工作，更加充分地发挥江苏市场基础优势，推动江苏省市场由大到强转变。第一个“一”，是加快服务建设全国统一大市场。近期，我委将会同省市场监管局联合印发江苏服务建设全国统一大市场的近期工作举措和年度任务清单，明确路线图、时间表，上下联动、左右协同，打破各种制约全国统一大市场建设的显性、隐性壁垒。第二个“一”，是推动要素市场一体化。我们将深化产业用地市场化配置改革，健全统一规范的人力资源市场体系，健全完善多层次资本市场，完善科技创新资源配置方式，厚植数据要素化与要素数据化的资源配置基础，深化要素价格市场化改革，破除行政区划限制、产业同构和要素单向流动的体制机制障碍，形成要素流动新格局。第三个“一”，是全力打造市场化法治化国际化一流营商环境。我们将全面加快落实今年优化营商环境123项重点任务和“两张清单”79项改革举措，推动更多服务和管理事项实现“一网通办”“省内通办”“跨省通办”，让经营主体更安心更舒心，更加心无旁骛地谋经营谋发展。

新华日报·交汇点记者 陈澄