池州：长三角区域一体化发展实践及构想

池州市位于安徽省西南部，北临长江，南接黄山，西望庐山，东与芜湖相接。辖贵池区、东至县、石台县、青阳县、江南产业集中区、九华山风景区、经济技术开发区、平天湖风景区，总面积8399平方公里，人口162万。

池州是一座生态独特、资源富集之城。现有国家和省级自然保护区5个、国家和省级森林公园4个、国家湿地公园2个，全市森林覆盖率59.2%，空气质量优良天数365天，负氧离子含量是世卫组织清新空气标准的35倍，主城区“城在山水中、山水在城中”。华东最后一片原始森林、国家级野生动植物自然保护区牯牛降，中国鹤湖、国际重要湿地自然保护区升金湖，全国十佳“中秋最美赏月地”平天湖国家风景名胜区，300多个景区景点犹如一块块翡翠镶嵌在池州大地。

区位优势

池州是一座交通便捷、区位优越之城。宁安高铁、铜九铁路、沪渝高速横贯东西，京福高速、京福高铁、济广高速以及正在建设推进的池州长江公路大桥、望东长江公路大桥、梅龙公铁两用桥贯通南北。长江黄金水道流经池州162公里，池州港是溯江而上最后一个万吨轮通达地，800里皖江唯一涉外游轮停靠港，国家一类开放口岸。九华山机场先后开通北京、上海、广州、深圳等多个全国重要城市航线。“公、铁、水、空”，完备的立体交通体系，池州的区位优势正在加快转化为发展优势。

市委、市政府坚持按照省委、省政府对池州发展的定位，大力实施“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市、文化名市”发展战略，紧紧依托“一带三区”平台，着力强化工业、旅游“两大产业支撑”，加快建设国家级生态经济示范区、世界级旅游目的地和美丽中国建设先行区。

“两高一首”产业挺起池州发展的脊梁

坚持产业选择与池州生态相融、与国家产业政策同向，大力发展电子信息、高新技术、高端服务“两高一首”产业，基本形成以电子信息为首位，旅游文化为主导，装备制造、材料及新材料、新型化工、节能环保为支柱的"1+1+4"的现代产业体系。

——电子信息产业：池州被列为安徽省电子信息产业发展次中心，初步形成以安芯科技为龙头的芯片设计制造、华钛半导体为龙头的封装测试、铜冠3万吨高精度电子铜箔为龙头的电子基础材料的全产业链，正在朝着半导体产业集聚发展基地目标迈进。

——旅游文化产业：形成以九华山为龙头的环九华山佛教文化观光旅游圈、以杏花村文化旅游区为核心的环主城区生态休闲文化旅游圈、沿升金湖-秋浦河-牯牛降生态旅游带的“两圈一带”旅游文化发展格局，正在朝着世界佛文化观光胜地、国际生态休闲城市目标迈进。

——装备制造、材料及新材料、新型化工、节能环保等产业在细分行业中占有一席之地，中航工业、中恒天、中电建、中建材、中储粮、广东物资集团、南京红太阳集团、广信农化集团、铜陵有色集团、安徽海螺集团等一批央企国企和大企业、大集团公司先后落户池州。

发展实践及构想

构建多层次合作平台。池州2016年纳入长三角城市群，2018年加入长三角城市经济协调会，是皖江城市带承接产业转移示范区和皖南国际文化旅游示范区，定期选派县处级干部到上海、浙江等地挂职锻炼，与上海外高桥集团、虹桥商务区以及有关行业协会等开展战略合作，市经开区与苏浙沪4个国家级经开区缔结了园区合作协议，江南产业集中区与3个园区建立合作关系。

推进交通互联互通。近年来，池州致力于建设对外特别是与长三角地区的交通体系，建成宁安城际铁路、沪渝高速、九华山机场等一批重大交通基础设施项目，与上海、南京、杭州、合肥等长三角区域中心、副中心城市时空距离压缩到4小时之内，池州港与南京港、南通港、江阴港等港口建立一体化通关联运合作关系。目前，正在加快建设武杭高铁池州至黄山段、九华山机场扩建等项目；推进合池城际铁路、池州长江公铁大桥、池州至九江（南沿江）铁路等项目前期工作；今年池州港将跻身亿吨大港，区位优势更加凸显。

主动融入长三角一体化发展。以产业承接为主攻项，聚焦苏浙沪地区，组建"6+N"产业招商小分队驻点招商，构建了"4+3"产业体系，近年引进的省外投资商60%以上来自沪苏浙。以“人才+平台”合作模式促进长三角科技成果转化，共吸引长三角地区23名高层次创新人才团队来池创业，全市战略性新兴产业占规模工业比重提升到30%。以“总部经济+生产基地”合作模式引进长三角先进制造业，上海西恩新材料、东至袜业小镇等重点项目成功落户。以“产业转移+组团承接”合作模式打造承接长三角产业转移基地，形成产值80亿元的轻纺基地以及童车产业园区、铝基材料基地；以“产业嵌入+补链发展”合作模式提升优势主导产业，利用非金属矿资源优势，培育长智PC构件、省交控PC构件等装配式建筑项目，为长三角装配式建筑市场提供优质供给；铜冠铜箔50%的铜箔产品供往长三角地区；飞渡科技公司同上海航天技术研究院合作研制生产火箭军专用武器装备，实现军工产业“零”的突破。以“山水土气”优质资源为依托发展文化旅游和健康养生产业，来自长三角地区游客占全市过境游客的40%。

下一步工作打算：

一、推进科技创新。推进细分领域战略合作；推进产业层次提升；推进合作共建研发分中心；推进高层次人才队伍建设。

二、促进产业发展。加快发展具有竞争优势的现代制造业；加快培育以融合发展为主线的现代服务业；加快发展以一二三产融合为核心的现代农业。

三、强化生态环保。共守生态安全；共推环境治理；力推循环经济升级发展。

四、加快交通基础设施建设。加快构建高速铁路通道；加快构建高等级公路通道；加快构建绿色水运通道；加快构建高效航空运输通道。

五、提升服务能力。建立长三角城市群内高校毕业生、农民工等重点群体就业联动机制，推进社会保险特别是养老、医疗等保险关系的异地转接衔接，学习和借鉴长三角地区好的经验建立教学科研合作平台、合作基地，加强医疗卫生合作。

六、重点研究：长三角一体化发展中功能定位，港口江海联运枢纽建设，合作共建园区和“飞地经济”模式，江南水乡古镇生态文化旅游圈建设。 

池州日报供稿