舟山：在长三角版图上奋力谱写新篇章

这是一片美丽富饶的海洋。

“东海渔仓”“中国渔都”，鱼虾蟹贝，物华天宝；星罗港湾，逶迤岸线，深水良港，得天独厚；海上仙山，梵音涛声，“海天佛国”“南海胜境”。

这是一片开放开发的热土。

2011年，国务院正式批复设立浙江舟山群岛新区，这是全国首个以海洋经济为主题的国家级新区。2016年，国务院批复设立舟山江海联运服务中心。2017年，浙江自贸试验区挂牌成立，实施范围119.95平方公里，全域设在舟山。

作为长三角区域的组成部分、上海大都市圈城市之一，舟山正发挥自贸试验区政策优势、通江达海区位优势、海洋海岛资源优势、临港加工物流产业优势，积极主动，高质量融入长三角一体化发展。

港口开发，共建共享

港口兴，则产业兴；产业兴，则城市兴。

舟山地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，背靠长三角广阔经济腹地，面向太平洋，是国内沿海10大港口之一，可建泊位岸线1500多公里。中国境内有7条国际航线，其中有6条经过舟山。全国共7个40万吨级码头，舟山占据3个。

扼守长江门户的舟山群岛，在自身从海洋中汲取发展强大动力的同时，也用海洋赋予的天然资源服务着长三角这方沃土。

“2018年，整个舟山港域港口货物吞吐量5.08亿吨，其中石油天然气7119万吨，金属矿石18019万吨，煤炭2711万吨。绝大部分货物供应到长三角和长江经济带区域，有力地保障了国家大宗战略物资的供应安全。”舟山市发改委副主任张翼说。

舟山历来对接轨上海、融入长三角一体化发展非常重视。

2014年，李克强总理强调长三角是引领长江经济带发展的龙头时，提到大小洋山和舟山是一对龙眼。而大小洋山从行政区域上一直属于舟山。

近年来，浙沪双方先后签订关于共同推进洋山区域开发等重大合作事项的框架协议和备忘录，合作推进了洋山深水港四期建设、洋山保税港扩区等。

到2018年底，洋山深水港先后建成四期工程，码头岸线总长8000米，设计年吞吐能力1560万TEU，其中四期是目前全球规模最大的自动化集装箱码头，洋山深水港建设运营为长三角开发开放和国际贸易作出了巨大贡献。

一直以来，上海、宁波舟山两大巨型港口总被比较“谁更厉害”，在“区域港口一体化”背景下，这已不再是问题。

今年2月19日，在上海市委书记李强、浙江省委书记车俊共同见证下，浙江省海港集团和上港集团签署协议：浙江省海港集团以人民币现金增资的方式入股上港集团下属全资子公司上海盛东国际集装箱码头有限公司。下步，浙沪将深化小洋山北侧区域的综合开发合作，高水平推进洋山区域开发开放，加强上海港与宁波舟山港的协同合作。

这是上海与舟山积极主动深化一体化发展的一次新跨越，更是两地全面落实长三角一体化发展国家战略的创新务实之举。

基础设施，互联互通

融入长三角，完善基础设施是关键。

从孤悬东海，到跨海大桥开通，舟山已不再是过去交通闭塞的海岛。但未通高铁，仍是舟山一大交通瓶颈。

舟山孜孜以求，抢抓长三角一体化、甬舟一体化发展战略，率先在重大基础设施互联互通上求突破。

近日，甬舟铁路全面启动勘察设计。这条世界控制因素最复杂、越海桥隧工程技术难度最大的铁路正式动工。各大媒体纷纷聚集，称这条长约77公里、估算投资305亿元、设计时速250公里/小时的甬舟铁路是“海底高铁”、“世界之最”，“铁路版”港珠澳大桥。于业界而言，这是一项挑战世界难题、突破科技壁垒的超级工程；于舟山而言，这是另一条开放大通道。

甬舟铁路备受关注，舟沪跨海通道同样令人瞩目。去年的最后一天，宁波舟山港主通道鱼山大桥全线完工，创造了同等规模跨海大桥快速施工新纪录，这不仅意味着舟山绿色石化基地的主通道已打通，也意味着舟山离“北向大通道”的梦想又近了一步。未来，主通道还将连接洋山并最终接轨上海东海大桥，形成环杭州湾交通闭环。

随着舟沪跨海这条北向大通道的打通，舟山将彻底撕掉“交通末端”的标签，真正成为长三角大湾区中的“台风眼”“龙眼”。此外，宁波舟山港六横公路大桥初步设计报告完成修改和完善；普陀山机场新候机楼建成，机场口岸开放获批；500千伏联网输变电工程、大陆引水三期等项目加快推进实施……

陆、海、空集疏运网络四通八达，未来待舟沪跨海通道建成、高铁通车，舟山经济腹地广阔的优势将进一步凸显，开放协同的环境将进一步提升。

国家战略，协同推进

随着舟山群岛新区、江海联运服务中心、浙江自贸试验区等系列国家战略落地实施，舟山在长三角地区的地位和作用更加彰显。

江海联运综合枢纽港功能不断提升，服务和保障长三角和长江经济带能力明显增强。舟山推进江海直达系列船型研发，建成运营全国首艘2.2万载重吨江海直达船型，建立完善江海联运合作机制和公共信息平台，与长江沿岸主要城市建立“港船货”联盟，打造陆海统筹、双向开放的江海联运综合港航枢纽。2018全年实现江海联运量2.11亿吨、同比增长10.3%。

在长三角城市群中，只有舟山和上海同为国家级新区，承担自由贸易试验区任务。舟山把自贸试验区作为融入长三角、服务全国开放大局、参与“一带一路”建设的主要平台。浙沪两地自贸区积极推进在大宗商品贸易交易、国际航运枢纽建设等方面的合作，联动发展。

2018年3月，浙江自贸试验区与上海期货交易所达成“期现结合”合作协议。目前，上海初步确立了舟山作为上海期货交易所原油、燃料油期货重要交割地的行业地位。

浙江自贸区管委会副主任夏文忠表示，浙江自贸试验区未来将全力争取更大改革自主权方案落地实施，加快融入长三角一体化，研究谋划沪浙自贸区协同合作的新机制，形成更高层次的开放平台，推动自贸区高质量发展，推动产业协作，主动承接上海辐射，强化航运、航空、石化、金融、高新科技、大宗商品交易等领域合作。

海岛舟山正迎来千载难逢的历史机遇，舟山人必定会抓住这一发展契机，在长三角版图上奋力谱写新篇章。