镇江：抢抓机遇，奏响“高质量发展”最强音
素有“城市山林”之称的镇江，市内有三山、茅山两个5A级风景区和西津渡、南山等众多名胜古迹。全市有235座山体、63条河流，林木覆盖率达25%，城区绿化覆盖率达42.3%，是国家生态文明先行示范区、国家低碳建设试点城市。
镇江人文荟萃、底蕴丰厚。有文字记载的历史超过3000年，是吴文化的重要发源地之地。“刘备招亲”“水漫金山”等故事广为流传，《昭明文选》《文心雕龙》《梦溪笔谈》等巨著成书于此。拥有8所高校和20多所中专院校，在校生规模达10万余人。
总面积3840平方公里，常住人口318.6万，现有丹阳、句容、扬中3个市，丹徒、京口、润州3个区和国家级开发区镇江新区、镇江高新区。地处长江与京杭大运河“十”字交汇处的镇江，是长三角地区重要的港口、工贸和风景旅游城市，先后获得国家历史文化名城、全国文明城市、国家生态城市、中国优秀旅游城市等多个国家级荣誉称号。
1小时到上海、4小时到北京，镇江有着得天独厚的交通区位。境内有京沪铁路、京沪高铁、沪宁高铁、沪蓉高速公路、扬溧高速公路、泰镇高速公路、镇丹高速公路、312国道、104国道等通达全国各主要城市。长江和京杭大运河在此交汇，有江苏最长的长江深水岸线，港口吞吐量1.5亿吨。
绿色转型、低碳发展、高端发展
镇江市发改委综合处处长邱玉珊向记者介绍，近两年来，全市上下深入贯彻新发展理念，把推进产业强市作为高质量发展的核心任务之一，坚持扩大总量与提升质量并举、新兴产业与传统产业齐抓、提升增量与优化存量同步，实现了阶段性的进展和突破。
2018年，镇江全市实现地区生产总值4050亿元，按可比价计算增长3.1%。其中，一产增加值138.4亿元，下降4.2%；二产增加值1976.6亿元，增长3%；三产增加值1935亿元，增长3.7%。人均生产总值12.7万元，增长2.8%。一般公共预算收入301.5亿元，增长6%，增幅比上年提高2.7个百分点。其中税收收入241.2亿元，增长10.7%，增幅比上年提高8.8个百分点。
新能源汽车是当下汽车业发展的新趋势。北汽麦格纳高端智能纯电动汽车项目基于北汽镇江公司现有厂房、生产线进行升级改造，用于生产全新高端智能纯电动乘用车。今年3月，该项目获得了省发改核准批文。项目总投资超过80亿元，建成投产后预计可占据国内新能源汽车市场10%的销售量，是我市产业发展“体能”变强、后劲增强的有力佐证。
产业发展在不断增强“体格”的同时，也在绿色转型、低碳发展、高端发展上走在了全国前列。“2018年，我市全市空气优良天数达标率70.1%，国家考核、省考核断面水质优Ⅲ比例分别为87.5%、90%，全省地表水环境状况中排名第二。”邱玉珊介绍，我市已连续三届成功举办国际低碳（镇江）大会，推进了一批低碳合作项目，并应邀参加了联合国气候变化大会，在国际舞台发出低碳发展的“镇江声音”。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心发布的低碳发展“镇江指数”，为衡量城市低碳发展水平提供了标尺。
记者了解到，截至今年3月，全市实有制造业主体56491家，注册资本3431.3亿元。我市产业发展的各类载体“体质”得到了大力改善。镇江经济技术开发区创成省级生态工业园，简政放权创业创新环境评价位于全省前列，国家级开发区综合考评位列全国第22位，较2017年提升20位；镇江高新区入选国家“双创升级特色载体”并创成省知识产权示范区；丹阳经济技术开发区综合考评位居省级开发区榜首；扬中省级高新区正式获批，创成国家智慧电气高新技术产业化基地；5家特色小镇入选省级特色小镇，省级小镇创建数量居全省第二。
此外，高端装备和新材料作为我市的两大主导产业，去年共实现营业收入1371亿元，达增长9%，占比32.9%，比上年提高2.1个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重49.5%，占比继续保持全省第一。
融入长三角
致力提升“城市能级”
市发改委经济合作处处长葛万琨介绍，镇江是全国首批生态文明建设先行示范区、国家低碳试点城市和全省唯一的生态文明综合改革试点市。近年来，镇江积极探索和实践生态文明建设之路，在生态文明体制机制上取得了显著的阶段性成效。葛万琨表示，无论从省际间合作还是省内区域合作角度，都给镇江带来了新的战略机遇。
谈及镇江在长三角区域一体化发展中的定位，镇江长三角区域一体化发展办公室副主任、市发改委党组成员、副调研员戎全兵一下就打开了话匣子。他表示，镇江是长三角区域一体化发展的核心城市之一，苏南板块又是长三角区域最发达的区域，区位优势给镇江带来了巨大的发展动力，也对镇江的产业升级有着极大的推动作用。
戎全兵介绍，市政府主要领导曾召集多部门专题讨论布置镇江融入长三角区域一体化的发展意见。“要坚持不懈地推进产业强市战略，以高端装备制造业和新材料两大产业为引领，推动镇江产业发展高端化、智能化、特色化。”同时镇江还积极推进交通基础设施的一体化，充分发挥全国交通枢纽城市的地位，积极主动参加长三角城市群轨道交通规划、宁镇扬综合交通一体化规划等；推进公共服务一体化，让老百姓看得到、摸得着区域一体化带来的便利，如医疗、卫生、教育、社会保障等；积极谋划跨界区域一体化发展，通过长三角区域一体化建设来推进镇江全区域一体化的进程。
按照总体融入、分步推进的战略，戎全兵剖析，在长三角一体化背景下，必须提升城市能级。城市能级，主要体现在城市的现代化程度和对周边地域的影响力。提升城市能级，关键是提升城市的核心竞争力。未来城市的发展，将更加注重城、产、人、景等要素的协同。目前，以上海、南京、杭州、合肥等区域中心城市为核心，已将长三角划分成各个城市群板块。镇江作为“宁镇扬板块”的重要一员，并非区域中心城市，要想切实提升城市能级，就必须找准自身定位，科学规划城镇体系，全力打造品质高雅、宜居宜业的高知名度亮点城市。
当前，镇江正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实省委关于高质量发展走在前列的部署要求，深度对标苏南，围绕“建设全国重要的高端装备制造、新材料产业基地和区域物流基地、技术研发基地、创意生活休闲中心，成为现代化山水花园城市和旅游文化名城”目标，突出经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活等“六个高质量”，努力把总书记“镇江很有前途”的殷切期望变成生动现实。
镇江日报记者 胡冰心 王露 杨佩佩