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中国共产党芜湖市第十届纪律检查委员会工作综述

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来源:芜湖新闻网           编辑:赵芳

原标题:砥砺奋进守正气 执纪为民开新篇

——中国共产党芜湖市第十届纪律检查委员会工作综述


披荆斩棘,砥砺前行。过去五年,是芜湖发展史上不平凡的五年,疫情防控取得重大战略成果,脱贫攻坚取得全面胜利,全面建成小康社会战略目标顺利实现,全市高质量发展迈出坚实步伐。

风雨兼程,永葆初心。全市各级党组织和纪检监察组织以永远在路上的政治自觉,坚定不移落实管党治党政治责任,持续净化优化政治生态,全面从严治党引领保障作用充分彰显。

纪检监察工作是党领导中国特色社会主义事业的坚强保障。市第十次党代会以来,在省纪委监委和市委坚强领导下,十届市纪委和全市各级纪检监察机关坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调和严的主基调,坚持高质量发展主题主线,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实纪检监察工作部署要求,全面履行党章和宪法赋予的庄严职责,全面推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设,全市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新战果、新效果,开创了新局面。

围绕“两个维护”净化政治生态

强化政治监督是净化政治生态的第一要义。“过去五年,我们坚决做到‘两个维护’,具体化常态化推进政治监督,在经济社会发展、疫情防控、防汛救灾等大战大考中闻令而动、既督又战,推动了纪检监察工作不断进步。”市纪委监委相关负责人表示。

围绕贯彻落实习近平总书记关于纪检监察工作重要讲话指示批示精神和考察安徽重要讲话指示精神,全市纪检监察机关聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、统筹推进疫情防控和经济社会发展等重点工作开展监督检查,确保党中央重大决策部署在芜湖贯彻落实。

严明政治纪律,严守政治规矩是涵养良好政治环境的源头。市纪委监委一方面把肃清陈树隆、杨敬农遗毒遗风遗痕,修复政治生态作为芜湖最紧迫的政治任务,协助市委开展“六清六提升”专项行动,推进政治生态建设三年提升行动;另一方面推动贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,全市对97名违反政治纪律干部给予党纪政务处分,其中县处级干部14人。

督而能改是纪检监察工作取得实效的关键。针对巡视反馈问题,市纪委监委紧盯不放、强化监督,推动加快整改。十届安徽省委第五轮巡视反馈,芜湖市安置房房产证办理工作中出现办证率低下、行政效率不高等“办证难”问题。市纪委监委通过实地查看、现场访谈、查阅台账、个别谈话等方式“四不两直”开展检查,压实主体责任、监管责任,使得日办件数显著提升;“举一反三”协助市委开展十届省委巡视反馈问题“大起底、改到位、建机制”专项行动,推动土地出让金追缴和公租房空置、基础设施建设和社会民生事业发展滞后等一批历史遗留问题得到有效解决。

风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。在各级各部门的共同努力下,全市政治生态明显好转,干事创业环境显著提升。

将反腐败斗争进行到底

始终保持惩治腐败的高压态势,全面巩固反腐败斗争压倒性胜利局面。全市各级纪检监察机关共处置问题线索22513件;立案审查调查6689件,其中县处级干部102件;给予党纪政务处分6201人,其中县处级干部98人;移送检察机关162人。

贾晖、杨志恒、沈诗林、何思忠、殷立明等严重违纪违法案件的发生提醒我们,反腐败斗争永远在路上。市纪委监委加大工程建设、国企、医疗、教育等领域反腐败力度,协力推进政法队伍教育整顿,持续推进人防系统专项治理,开展基层招投标领域专项治理。

其中,对政法系统党员干部立案审查调查70件,给予党纪政务处分47人,严肃查办姜杰等一批执法犯法典型案件。在人防系统深挖细查汪良等腐败问题,督促立改废制度63项,追缴易地建设费1.08亿元。摸排各镇街使用政府性资金招标采购类项目1.4万个,给予党纪政务处分121人。

构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制必须扎实做好查办案件“后半篇文章”。市纪委监委坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,深挖案件背后的体制机制制度等深层次问题。建于市委党校内的芜湖市反腐倡廉教育馆,通过廉思立德、明法立制、贪亡廉兴、正风民俗等板块内容,为盛世鸣警钟,为时代举镜鉴,共接待参观单位2436批次、参观人员6.33万人次。

市纪委监委还结合“讲重作”“讲严立”“三个以案”等警示教育,编发《严重违纪违法党员领导干部忏悔录选编》等6本警示教育读本,拍摄《守正护初心 亮剑肃贪腐》等5部警示教育片,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

驰而不息反腐败,锲而不舍转作风。市纪委监委协助市委坚决打好整治形式主义、官僚主义攻坚战持久战,开展大调研大排查大整改和“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动。紧盯民生保障、政务服务等重点领域,开展“庸懒散浮拖”作风问题专项整治,对“不用心、不担当、不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题严肃精准规范执纪问责。全市共查处形式主义、官僚主义问题413起,批评教育帮助和处理540人,其中给予党纪政务处分300人。

彰显巡察“利剑”锋芒

高质量推进巡察全覆盖。按照“一办四组”成立巡察机构,优化巡察力量配备。组织开展11轮对167个党组织常规巡察及巡察“回头看”,在全省率先实现市本级巡察全覆盖,县市区、村(居)延伸巡察全覆盖进度均达到100%。创新开展7轮对县市区所辖181个党组织提级交叉巡察,对教育、医疗、法院、国企等重点领域开展上下联动巡察,有效破解熟人社会监督难题,不断提高巡察全覆盖质量。十届市委巡察共发现问题2470个,移交问题线索1125件,立案审查调查211件,给予党纪政务处分260人,移送检察机关7人。

推进巡察工作规范化制度化。加强巡察监督与其他监督贯通融合,建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制,与审计等九部门分别建立“先审后巡、巡审同步”等协作配合机制。压实巡察整改主体责任,推动各级领导班子成员履行“一岗双责”,建立巡察整改工作成效评估机制,开展十届市委巡察反馈问题“大起底、改到位、建机制”专项行动,巡察整改完成率达到97.5%,督促制定完善制度3337项,收缴违纪款4425万元,挽回直接经济损失3亿余元。

打通正风反腐“最后一公里”

全面从严治党必须向群众身边、基层一线延伸。市纪委监委通过梳理制定基层“小微权力”清单的方式,逐步建立和完善“小微权力”运行监督制约机制。如编印一份村级“小微权力”操作手册,通过学习培训、知识竞赛和问卷测试等多种方式,使广大镇村干部对“小微权力”清单内容做到全面知晓、熟练掌握。只要是办事群众问到的问题,镇村干部无论是否分管,都要做到“有问即答、有问必答”。

各县市区纪委监委还整合设立31个纪检监察协作区,向所有镇街依法派出监察办公室并赋予部分监察权。强化村级监督力量,配齐配强村级纪检委员,发挥村(居)务监督委员会作用;同时充分运用互联网思维,通过网络终端实现线上线下同步监督,有力推进基层权力公开,强化基层腐败治理。

持续整治群众身边腐败和作风问题绝不手软。市纪委监委聚焦执法司法、养老社保等重点领域和惠农财政补贴资金管理、定点医疗机构违法违规等突出问题跟进监督,切实解决民生领域侵害群众利益问题,并持续开展扶贫领域专项治理,从严查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法问题。

五年来,全市共查处群众身边腐败和作风问题2087起,批评教育帮助和处理2925人,其中给予党纪政务处分1866人。强力推进扫黑除恶监督执纪问责,完善“打伞破网”长效机制,专项行动期间共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题225起,批评教育帮助和处理307人,其中给予党纪政务处分193人,移送检察机关45人。

加大对权力运行的制约监督

让权力在阳光中运行,在规范中运转。市纪委监委着力做实做细近距离监督,加强对“一把手”和领导班子监督,并综合运用专项检查、谈心谈话、下沉调研、参加民主生活会等方式,发挥检举举报平台、党风廉政意见回复等机制作用,抓实日常监督。全市各级纪检监察机关共接收信访举报15504件(次),其中检举控告类7695件(次)。市纪委监委回复党风廉政意见2674人次,对25名人选提出暂缓或不宜使用意见,保证干部选用风清气正。

全市着力深化纪检监察体制改革,提升规范化法治化水平。认真贯彻宪法、监察法等法律,落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定等法规制度,主动对接以审判为中心的诉讼制度改革,推动执纪执法贯通、有效衔接司法。

扎实推进纪检监察派驻机构改革。市本级设立22个派驻纪检监察组和5个派出纪检监察工作委员会并赋予部分监察权,实现党和国家机关派驻监督全覆盖,健全派驻机构领导体制和工作机制。市纪委监委派驻(出)机构和市属企业、市属高校纪委共处置问题线索1510件,立案审查调查491件,给予党纪政务处分450人。

着力加强纪检监察干部队伍建设,提升政治能力和纪法能力,加强执纪执法权监督约束。市纪委监委深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,引导纪检监察干部守初心、担使命,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。五年来,经过全市上下共同努力,芜湖党风廉政建设和反腐败斗争一以贯之、深入发展,全面从严治党战略性成果日益显现,风清气正的党内政治生态初步形成,党员干部干事创业的积极性逐步提升,经济社会发展的环境持续优化。未来,芜湖市各级纪检监察机关将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻新时代党的建设总要求,一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全市顺利实现“十四五”发展目标任务更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为加快打造省域副中心、建设人民城市,谱写全面建设社会主义现代化国家芜湖篇章作出新的更大贡献!

记者 吕成 通讯员 张剑雄