芜湖综保区即将迎来历史飞跃

日前,《中国(安徽)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)正式发布。其中明确:自贸试验区的实施范围119.86平方公里,涵盖合肥片区64.95平方公里(含合肥经济技术开发区综合保税区1.4平方公里),芜湖片区35平方公里(含芜湖综合保税区2.17平方公里),蚌埠片区19.91平方公里。

这恐怕是刚刚度过4周年“生日”的芜湖综合保税区收到的“梦想大礼”。

2015年9月,国务院正式批复芜湖出口加工区整合优化为芜湖综保区。2016年9月18日,芜湖综合保税区通过海关总署验收,封关运行。自诞生至今4年以来,这块2.17公里的发展热土时时跳动着发展的脉搏,处处焕发着勃勃的生机。

4年来,芜湖综保区“磁石效应”不断释放,吸引越来越多企业落户发展。目前综保区内海关注册企业有40家,其中保税加工企业16家,重点发展电子、汽车零部件产业;保税物流企业24家,主要从事保税物流、保税仓储等业务。同时,芜湖跨境电子商务产业园有30余家企业入驻。

在芜湖综保区持续发展的背后是芜湖海关持续优化营商环境,充分释放政策红利,以高质量监管服务推动芜湖综保区高水平开放高质量发展的生动实践。

在习近平总书记关于推动形成全面开放新格局的重要论述指引下,按照海关总署、合肥海关的具体部署要求,芜湖海关以综保区为重心,积极做好自贸区创新制度复制推广,“四自一简”“分线监督管理”等23项便利化措施在芜湖综保区落地并产生实际效益;《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》21项举措中目前已在综保区落地“便利货物流转”“创新监管模式”等9项。通关时间得到持续压缩——到今年8月份,芜湖综保区进口通关时间为2.08小时,比2017年压缩63.6%,企业获得感显著增强。

为了进一步推动实现国际国内经济“双循环”,芜湖海关在全省先行先试,支持企业一般纳税人资格试点、选择性征收关税等政策需求。2019年10月16日,芜湖综保区安徽昌永得机械有限公司成为安徽省首家也是目前唯一一家一般纳税人资格试点企业。

同时,芜湖海关及时总结评估,制定《综合保税区“增值税一般纳税人企业”海关监管细则(试行)》,目前,该《细则》作为一般纳税人资格试点的海关作业规范试行版在全省推广。2020年4月22日,芜湖海关顺利办理全省首票内销选择性征收关税业务,目前已办理该业务42批次,货值619.6万元,企业节省关税成本72.1万元。海关业内人士表示,上述政策在综保区的率先落地,从短期看,可以帮扶外贸企业破解内销难题,促进外贸稳增长;从长期看,更多优质出口产品转内销后也会丰富国内市场供给,进一步激发国内市场活力和有效需求,为实现国内国际经济“双循环”创造有利条件。

精准服务、重点发力。芜湖海关建立企业经营动态监测机制,通过定期走访、召开关企座谈会、调查问卷等形式精准掌握企业经营发展的难点堵点,“量体裁衣”开展政策宣讲,“一企一策”制定落实方案。支持区内企业利用技术及设备优势承接境内区外委托加工,帮助企业拓展国际国内两个市场。自该业务开展以来,共计委托加工货物量为12.1万吨,货值3.6亿元;针对区内部分企业仓储资源闲置,运营成本和管理成本较高的问题,芜湖海关积极推广“仓储货物按状态分类监管”,目前区内2家企业已开展该业务,有效盘活了企业闲置的仓储资源,仓储成本和物流成本实现双双下降。

芜湖海关统计的数据显示,芜湖综保区封关运行4年以来,2.17平方公里的土地上创造的进出口总值达297亿元人民币。特别是今年前8个月,面对突如其来的新冠疫情,芜湖海关精准落实海关总署、合肥海关支持综保区发展各项举措,助力芜湖综保区率先全面复工复产,克服疫情影响实现逆势增长,前8个月,芜湖综保区进出口总值38.1亿元人民币,同比增长12.1%。

记者 杨友艺