【鸠江区系列报道“双招双引”篇】善借他山之石 筑牢文旅根基 为打造“八百里皖江第一区”做出更大贡献
6月27日至29日，我有幸参加区党政代表团赴苏州吴中区、南京秦淮区、芜湖湾沚区的学习考察活动，学习长三角兄弟城市推进长三角高质量一体化发展好经验好做法。这是区第八次党代会之后，区委、区政府组织的首次外出学习考察活动，也是在全市上下大力开展“学习合肥追赶合肥”行动的大背景之下，我区开展的一次开阔视野、拓宽思路、找准标杆之行。
三天的考察行程紧凑、重点突出、内容丰富，既有苏浙地区的老牌强区，也有近在咫尺的市内高邻，考察点涵盖产业发展、项目建设、生态环保、乡村振兴等各个领域，将鸠江区与先进地区的差距直观呈现，让我真正受警醒、受触动。作为文化旅游战线的一员，我认为这次学习最大的收获就是吴中太湖新城的高起点规划、秦淮硅巷存量资源的高效利用、湾沚产业链条招引的久久为功。
一、规划先行，万丈高楼平地起
思深方益远,谋定而后动。吴中太湖新城，在做整体规划的同时就制定了交通、供热、环卫、电信、水系、共同管沟等各类基础设施的专项规划超过十个，并且整体建设遵循“先规划后建设、先地下后地上、先生态后业态、先配套后居住”的原则，有效保证了整体规划的可操作性和可持续性。
对于鸠江而言，在“十三五”期间，鸠江区立足文化旅游、数字创意、产品制造等重点行业，文化产业增加值占全区GDP比重从2.2%上升至5.8%，成为支柱产业，三七互娱、叠纸网络落户鸠江，方特荣膺国家AAAAA级景区，鸠兹古镇获批国家AAAA级景区，可以说已经初步完成“点”的布局。鸠江区“十四五”规划中已明确把文化旅游体育产业作为四大主导产业之一来培育打造。
反观我们自己的文旅规划，还存在较大差距。要真正成为主导产业，就要在现有规划的基础上，以更高站位、做更深思考、行更远谋划，继续坚持现有重点发展行业不动摇，久久为功，将“点”连成“线”形成“面”，力争到2025年，鸠江区文化产业增加值占全区GDP比重能够达到7%。
二、注重环境，悉心种好梧桐树
优化营商环境就是提升竞争力，好的营商环境是广大民营企业家共同的期待。在秦淮区，听到最多的一句话就是“空间承载能力决定未来的发展潜力”。秦淮区为了帮助企业提升空间利用率，在“高效利用”上打出营商环境的金字招牌。比如：针对硅巷片区的开发建设，出台一系列政策扶持，既激活了经济、盘活了资产，又服务了企业、做大了产业。
营商环境的打造，最难的就是攻克堵点痛点，而最有效果的也是攻克堵点痛点。在文旅产业发展过程中，鸠江区已经在大部分事项中做到了“别人能做到的我们也能做到”，在某些细节事项比如说企业注册全程网办、免费刻制公章等就比别人做的更好。当然，在一些领域我们也有落后的地方，比如说城东文旅核心区的路网、电网、管网建设就相对比较滞后。
在这个“慢进也是退”的时代，别人能我们也能的随大流已经不能满足产业发展的需要，要想办法做到别人不能我们也能。在产业发展上，多数的堵点痛点是全国普遍现象，在某些关键环节，谁敢为人先，在“法无禁止”的前提下大胆创新并制定好容错机制，谁就能先一步占领风口，形成高地。特别是在文化旅游产业，新业态、新模式不断涌现，更要把握关键环节，一切都要围绕“行”想办法，不能围绕“不行”找理由，大胆创新、敢于尝试，从体制机制上攻克堵点痛点。
三、久久为功，铁杵定能磨成针
一个产业的培育、壮大绝非一朝一夕之事。要克服急功近利的思想，不能因为担心成果不在自己任期内体现，就弃长效产业而抓短平快的产业。要有“前人种树，后人乘凉”的胸襟，甘当奠基石，为地方找一项符合当地实际、能致富、能长远发展的产业，一届接着一届干，无论市场风云如何变幻，始终把最优良的资源、最优惠的政策、最优质的服务投向产业，做到初衷不改、方向不偏、力度不减。
湾沚区航空产业园区，有整机企业、有关键零部件研发生产企业、有核心软件研发企业，他们的目标是“全部国产化”。做到这样的成绩，来自于他们年复一年、久久为功的围绕航空这一个产业去研究、围绕整个产业链去招引。而反观我们自己文旅产业，华强方特、三七互娱、影星巨幕等行业龙头均已落户，并取得了一些成绩，但仍然存在着龙头少、中层缺、末段弱的情况，未能做到企业高效联动，产业链不全不强。
鸠江区在文化旅游产业中重点发展文化旅游、数字创意、产品制造三大门类，在文化旅游中我们坚持招引沉浸而欢乐的产品、有较强主题性的产品，在数字创意中我们紧抓游戏和广告两个领域，在产品制造中我们立足影星银幕打造影视硬件产业。在人才招引上，要摸清企业对人才的需求，找到招引的方法路径，从更高维度上去倡导建设文化旅游人才评定标准和出台基于该标准的人才政策。
干事创业，关键在人，一支“上知天文下知地理”和 “知己知彼”的专业化团队是发展的保证。“上知天文”要研究国际国内文化旅游产业的发展方向；“下知地理”要了解鸠江区文化旅游产业发展主攻方向的龙头企业以及产业链条中的关键企业；“知己知彼”就是要充分对比、掌握鸠江区和国内先进地区特别是周边发达地区在产业政策、资源要素、人才质量、市场活跃度等方面的优势和差距。
基层就是施工队，我们会在区委、区政府的坚强领导下，进一步认真贯彻落实国家、省、市关于文旅工作决策部署，直面差距短板、创新工作招法、转变工作作风、提升服务实效，以主动融入长三角一体化大发展的格局，聚焦项目带动、品牌推动、产业拉动，全力推进“欢乐芜湖”核心区高质量发展，为建设“八百里皖江第一区”做出更大贡献。
鸠江区文化旅游体育局 江辰