“共享”充电宝收费标准问题多专家建议加强监管规范

据新华社深圳7月24日电 密集布局在商场、超市、餐厅等场景的共享充电宝，为消费者带来便利的同时也面临“成长的烦恼”。7月中旬，深圳市消费者委员会指出部分品牌存在收费标准未“明示”、消费者缔约权利受限制等问题。不少专家认为，行业还需更加规范健康发展，让充电宝真正发挥“共享”实效。

“共享”充电宝，收费标准问题多

深圳市消委会法律部负责人何宝媚说，一年来消委会走访调查街电、来电、美团、怪兽、小电等5个品牌，发现存在计费不规范、消费者缔约权利受限制、押金安全性缺保障、免责条款过于宽松等问题。共享充电宝品牌经营者承诺对问题进行整改。

7月中旬，深圳市消委会开展共享充电宝消费监督。 新华社发

深圳市消委会第五届律师团律师康健天说，以收费标准未“明示”为例，同一投放点经常会出现两个以上的共享充电宝品牌，消费者需扫描经营者二维码同意用户协议和隐私政策，或进行授权、注册、登录后，才能看到收费标准。

“如某区域的5个不同品牌，收费标准分别为2元/半小时、4元/1小时、5元/1小时、1.5元/半小时、1.5元/半小时。某同一品牌相距不足50米，收费标准为5元/小时和2元/半小时。”康健天说，但经营者未以显著方式告知消费者收费标准，消费者往往无法横向比较价格，选择更优惠产品。

记者了解到，整改后部分共享充电宝柜机的电子操作界面上，已经显示收费标准。

记者在深圳福田区的一家超市看到，共享充电宝柜面并未显示具体价格，扫码同意用户协议和隐私政策后，显示收费标准“前2分钟内免费；超出即按每30分钟1.5元计费，不足30分钟按30分钟计算；每24小时30元封顶，总封顶99元……”

街电公司市场部经理刘啸川说，共享充电宝需要明码标价，但对于新兴行业来说，纸质的贴标不经济，“我们和不同场景的入驻商家协议不同、收费标准不同，节假日也可能有优惠，我们在全国的柜机数量较大，在每个柜机外贴标成本较高。”

刘啸川表示，按照国家市场监督管理总局发布的《明码标价和禁止价格欺诈规定》，经营者可以选择采用“电子标价签”，公司正计划前置显示，在用户协议和隐私政策上同步显示收费标准。

行业快速发展，显现“成长的烦恼”

随着智能手机软硬件升级迭代，人们对手机的使用时长正在增加，共享充电宝一定程度可缓解人们对手机电量的焦虑。

位于深圳市福田区一家超市的共享充电宝柜机。 新华社记者 孙飞 摄

“但随着共享充电宝行业快速发展，投诉量也呈上升趋势。”何宝媚说，一年来深圳市、区消委会共接到有关共享充电宝投诉2220宗。

在黑猫投诉平台上以“共享充电宝”为关键词进行检索，相关投诉超1.4万条，投诉内容多与客服处理不力、归还困难、收费不合理等有关。

深圳的消费者张女士对共享充电宝的使用体验，几年来也在发生变化。“以前不少品牌的共享充电宝都有补贴，不到一元钱就能把手机电量充满。”张女士说，最近一天上午借了共享充电宝，到下午归还花了20多元钱，感觉“有点借不起了”。

业内人士介绍，从之前的“亏本赚吆喝”争夺市场，到告别“一元钱时代”，部分共享充电宝企业发展迅速，累计注册用户数过亿。但同时，一些品牌对产品投诉重视程度不足，增加了矛盾、影响了体验。

加强监管规范，促进健康发展

不少专家认为，随着移动互联网的迅速发展，不少共享充电宝品牌用户基数巨大，但客户服务等相对滞后，亟须规范健康发展，让充电宝真正发挥“共享”实效。

中国人民大学法学院教授刘俊海认为，与过去不少新兴模式一样，共享充电宝存在先发展后规范、重发展轻规范的现象，一定程度损害了消费者的知情权、选择权、公平交易权，需要加强监管规范，促进行业健康发展。

康健天说，一些品牌免责条款过于宽松的现象亟待改变，经营者应保证所提供的产品或者服务符合安全使用的标准，消费者在使用共享充电宝服务过程中权利受损时，生产者、经营者应当依照法律规定，依法承担相应的侵权责任，赔偿消费者的损失。

何宝媚表示，深圳市消委会将持续跟进共享充电宝经营者的整改方案的落实工作，持续开展充电设施设备监督工作，倡导经营者诚信守法经营，督促相关经营者进行整改，维护消费者的合法权益。（记者孙飞 徐琳霞）

编辑 孙琳智