落实最严格的耕地保护制度

确保到2020年,芜湖全市耕地保有量不少于396.89万亩

8月23日,芜湖市自然资源和规划局召开新闻发布会。 自然资源和规划局有关人士通报了芜湖最新的耕地保护目标:到2020年,全市耕地保有量不少于396.89万亩,永久基本农田保护面积不少于331.4万亩,确保全市新增耕地 4 万亩,力争 5 万亩,建设高标准农田 24.73 万亩,划定粮食生产功能区179万亩,重要农产品生产保护区87.6万亩(其中棉花27万亩,油菜60.6万亩),稳步提高粮食综合生产能力。耕地保护制度和占补平衡政策体系不断完善,促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。

发布会上,有关部门通报了我市耕地保护基本情况。 近年来,我市落实最严格的耕地保护制度,坚持耕地保护优先、数量质量并重,努力做好耕地保护各项工作。2017年末我市耕地保有量为402.13万亩,划定永久基本农田332.19万亩。根据《芜湖市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善》,我市基本农田保护率为83.5%。

“十二五”以来,我市共实施国、省级投资农村土地整理项目11个,市级投资农村土地整理项目14个,整体推进农村土地整治示范项目8个,实施的各类土地开发复垦整理项目新增耕地约9万亩,城乡建设用地增减挂钩试点项目新增耕地约1.73万亩,工矿废弃地复垦利用项目新增耕地约1.05万亩,建成高标准农田约140万亩,其中2018年建成10.86万亩。全面推进田、水、路、林、村综合整治,优化城乡用地结构和布局,改善农田生态环境,促进生态文明,做到了保障发展和保护耕地资源的并重。但在耕地保护过程中,依然面临着诸多挑战:从耕地保护现状来看,我市人均耕地面积低于全国平均水平,耕地质量总体不高,后备资源不足且分布不均衡,土地生态环境亟需改善等问题还比较突出。

从经济社会发展的需求看,新型城镇化、工业化的深入推进,不可避免地要占用一定数量的耕地,这是个客观事实。加大生态文明建设的力度,推进供给侧结构性改革,实施长江岸线生态保护,还要进行退耕还林还草还湿,要进行污染耕地的治理等等,这也需要调减一部分不稳定的耕地。同时,经过多年来的开垦,我市补充耕地后备资源已日益匮乏,占补平衡压力逐年加剧,我市耕地后备资源日渐枯竭。而适应新形势、新要求,必须正确处理经济发展与耕地保护的关系,妥善解决耕地保护工作中的困难与问题。为此,市委、市政府出台了《实施细则》,这为解决当前我市耕地保护和占补平衡难题提供了行动指南,也将有力助推芜湖市脱贫攻坚,落实乡村振兴战略,促进经济社会全面协调可持续发展。 

大江晚报记者 夏成俊

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