当好皖江崛起排头兵 五大发展先行者

——市十五届人大七次会议代表审议发言摘登

来源:芜湖新闻网—芜湖日报编辑:徐涧发表时间:2017-01-12 01:33:44
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正在举行的市十五届人大七次会议上,市长潘朝晖代表市政府作政府工作报告,市人大常委会副主任王沧江受市人大常委会委托作人大常委会工作报告,市中级人民法院院长胡敏代表市中级人民法院作法院工作报告,市人民检察院代理检察长何宏海代表市人民检察院作检察院工作报告,分别对过去一年政府、人大常委会、法院、检察院工作作了回顾,并提出今年各项工作的要求和奋斗目标。会议期间,各代表团的代表对报告进行了认真审议,积极发表各自见解。本报今天摘要刊发部分代表的发言,聚焦两会现场。

注重科技引领人才优先,加快构建现代产业体系

何向阳代表说,政府工作报告全面客观,既肯定了成绩,又客观理性地分析了存在的问题,明年工作部署务实可行,体现了一大特点,就是坚持全面创新,通过构建创新型现代产业体系和实施人才优先发展主战略,促进经济提质提速增效,推动经济社会全面发展。报告中提到由单纯依赖招商引资向系统培育和振兴产业转变的提法也让我很受启发,今年工作任务繁重,压力很大,只有坚持创新引领、推进全面创新,才能更好地实现“十三五”目标。建议:一是要加大创新发展力度,加快创新体系建设。二是要加强城市规划建设,提高城市管理水平。三是要关注农村因病致贫、因病返贫问题,做好精准扶贫。

黄金龙代表说,听了政府工作报告,让我们对芜湖未来的发展更有信心。我感到报告中提出实施人才优先发展主战略特别重要。人才是一个城市发展的基石,重视人才工作,城市发展才有动力。近年来,各级政府将“招商引资”与“招商引智”并重,大力引进城市发展需要的人才尤其是高层次人才,相信这些措施一定能让芜湖的发展更加平稳、健康,让百姓生活更加幸福。

张屏代表说,政府工作报告近20次提到了奇瑞及汽车有关内容,说明汽车作为支柱产业仍需要紧抓机遇、创新发展。2016年奇瑞集团销售汽车同比增长28%,创历史新高。对于下一步发展,提三点建议:一是通过加强跨产业跨区域合作,在芜湖打造智能互联汽车硅谷;二是完善技能型人才培训机制,出台政策鼓励大型企业积极对接职业院校,实现就业再培训前移,为实现制造强市目标培养产业工匠;三是大力发展汽车后市场产业,打造芜湖经济增长新引擎。

周晖代表说,听了政府工作报告,印象深刻的是我市战略性新兴产业发展取得了长足进步,其中机器人板块崛起,飞机实现了芜湖造,新能源汽车增长迅速。建议利用我市区位、环境、成本等优势,重点引进在全国具有技术领先优势的科技公司和互联网公司,特别是对人力、电力等有较大需求的高新技术企业,这对于增加就业岗位、扩大城市规模、促进城市健康发展均有好处。

郑斌代表说,政府工作报告强调加大金融对实体经济支持力度。建议金融机构要全力提升自身发展层次,加强与政企间的合作,努力做到不抽贷、不压贷,提高金融支撑与风险防控能力,实现金融机构稳健发展。企业要做到不抽保,政银企共同发力,防范金融风险。

注重城乡统筹拥江联动,全面提高城乡规划建设管理水平

宋满星代表说,政府工作报告中提出要打造山水相间、精致繁华的城市,打造城市升级版。西洋文化是芜湖城市文化的一部分,希望市、区两级政府擦亮“珍珠”,重点打造提升范罗山、老海关等景点,打造一条串联步行街、雨耕山、滨江公园的景点线路,进一步展示我市西洋文化特色面貌,提升城市品质。

汪国金代表说,结合旅游产业发展及美丽乡村建设,加强对古城墙、历史老街等建筑的保护,充分发掘地方历史文化的价值。

刘亚南代表说,2000年到2015年的15年间,芜湖电力增长了7倍,预计到2030年,芜湖电力将达到目前的1.5倍。电力对芜湖经济社会发展具有重要支撑作用。但近年来,出现了因为城市大型项目改扩建,导致电力设施重新布局、重新规划的现象,作为来自电力行业的市人大代表,建议在城市规划建设过程中,更多考虑到电力事业发展情况,避免造成不必要的浪费。

李大立代表说,政府工作报告多次提到“三农”发展,“三农”问题的关键是农业要强、农村要美、农民要富。建议我市多措并举,统筹城乡发展,加大对农村的投入,寻找适合的产业发展路子,加快农村环境整治,分好“蛋糕”使更多农民享受改革发展的成果。

杨玉英代表说,下一阶段,我市仍将持续推进拥江发展,建议加大无为交通基础设施建设投入力度,使芜湖主城区与无为交通更加便捷。

戴文涛代表建议,进一步完善二坝工业园区基础设施建设;在江北建立应急中心分中心,缩短应急处置响应时间。

王安萍代表说,2016年工作成绩来之不易,良好的发展态势得益于超前谋划。报告中提出我市已复制推广自贸试验区改革事项35项,让我再次感到城市发展的活力和希望。当前,我市提出了城市品质高端化,要在宜居宜业品质上与一线城市等高对接。建议对一些事关城市管理的细节加大重视,如老化公交站牌更换,建议选择新型智能站牌,方便市民出行,维护城市形象。

徐丰收代表说,芜湖处于安徽水上航运中心位置。建议加快建设航运交易所,建设真正意义上的集服务、航运物流为一体的航运市场。加强港口岸线、锚地规划,牵头整治非法码头设施,适应水、铁、公综合立体交通发展需求。

注重生态环保宜居宜业,构建绿色发展方式和生活方式

凌曙光代表说,政府工作报告对2017年工作部署提出了总体要求和预期目标,五大工作原则概括性很强,七个方面重点工作举措切实可行,特别是对大力推进生态文明建设提出了更高要求,提出树立“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的理念,很好地体现了绿色发展思想。希望我市各部门迅速调整思路,立即付诸行动,落实生态优先,推动绿色发展。

胡太平代表说,森林是生态系统的主体,是保证生态平衡和自然环境的关键。要以公益林为突破口,增加公益林补助标准,逐步提高公益林面积,严厉打击滥砍滥伐行为,加强森林资源保护,大力推进生态文明建设。

陈义平代表说,政府工作报告提出树立“像保护眼睛一样保护生态环境”,足见生态保护对芜湖发展的重要性。建议贯彻落实国家、省相关文件精神,探索建立多元化补偿模式,巩固完善生态补偿机制,支持各地区开展横向生态补偿试点,根据公益林的生态价值大于商品林经济价值的原则,将市级森林生态补偿标准提高。

李敏锐代表提出两点建议:一是加快交通体系建设,缓解主城区交通拥堵的问题;二是加大城市管理力度,在政策、人员配置等方面做好顶层设计,力争治理好出店经营、交通拥堵等顽疾。

汪前燕代表说,政府工作报告提出要大力推进生态文明建设,建议加强芜湖地区水环境保护工作,落实环境保护八项制度,加大对排污超标企业处罚力度,强化环境保护工作目标责任考核,实行一票否决,践行绿色发展理念。

张先龙代表说,当前畜禽养殖业粗放型的发展模式对生态环境和人们生活造成不利影响。建议相关部门对养殖企业进行统计,摸清养殖场分布、规模、环境保护设施建设等情况,做到心中有数;加强对养殖业的监管,坚决取缔不符合环保和生产标准的养殖业;限期拆除临近村庄、水源以及污染严重的养殖场;对养殖规划区内有一定规模的养殖场,给予适当的资金支持,帮助养殖场安装先进环保设施,提升养殖工艺,减少环境污染,推动畜禽养殖业转型升级,确保农产品绿色环保。

章传法代表说,环境问题事关城市发展大局,希望市、县环保部门开展对环境安全的大排查、大整治行动,积极防范环境风险,确保环境安全。

注重民生为本惠民利民,使改革发展成果更多更公平惠及全市人民

任士福代表说,政府工作报告对扶贫工作作出明确部署要求,突出了精准扶贫,精准脱贫,这既符合中央、省相关要求,也贴近芜湖实际。建议着眼群众当前的生活状况和收入状况加以识别,贯彻落实精准扶贫要求;扶贫工作“点子”要多,举措要实,帮助他们解决生产生活中的实际问题;宣传氛围要进一步浓厚,打消贫困户脱贫顾虑。

彭俊宇代表说,健康是全民关注的问题。中医药在健康工作中大有作为,其立足点在于“治未病”而非“治已病”。希望由市政府牵头,建立芜湖市中医药工作联席会议制度,让中医在现有的基础上发展得更好。同时,人才对医院发展至关重要。希望我市加强医院人才队伍建设,提高医务人员综合素质,建立长效培育机制,防止人才流失,促进医院持续稳定发展。

童光娣代表说,政府工作报告用较大篇幅总结了“互联网+政务服务”工作。近几年,通过信息化建设的不断推进,“互联网+政务服务”工作取得了一定的成效。目前,全市日均网上办件量在1500件左右,但这与各部门日均实际为民服务总件数,还存在差距,说明全市上下特别是普通群众对“互联网+政务服务”认识有待进一步提升。建议改变单一的宣传方式,通过广播、电视、宣传橱窗、公交车载广告等多种途径,让更多群众了解并利用互联网参与政务服务。相关部门要充分做好网上发布运行的准备工作,围绕网上运行后的实际需求,加强基层业务人员的技能培训,做好相关业务的配套文件及相关证件的印制、发放、使用,切实降低政务门槛,保证“互联网+政务服务”的惠民最大化。

梁金松、骆宇虹代表说,教育一直都备受群众关注,过去一个时期,芜湖教育事业发展取得显著成绩。建议加强教师教育情怀的培育,增强教师职业认同感;拓展教育交流渠道,推动教育的现代化和国际化;大力发展职业教育,促进更多学生进入职业教育体系。

章传法代表说,听了政府工作报告,感到振奋人心,倍感自豪。作为镜湖区唯一的农民代表,呼吁关注农民工工资拖欠问题。希望政府研究相关问题,进一步完善工资支付保障机制,严加惩治拖欠工资的行为,引导全社会增强尊重劳动、尊重法治的意识,切实维护农民工合法权益,让他们有获得感、有成就感和幸福感。

柴樵代表说,听了政府工作报告,感觉过去一年成绩显著、来之不易,2017年工作思路清晰、重点突出。建议在教育、医疗和产业布局上要加大政策倾斜力度,关注民生工程建设,让人民群众更多分享发展红利。

注重坚持人民主体地位,推进法治芜湖建设迈上新台阶

张光世代表说,去年市人大常委会将立法权、重大事项决定权、监督权、人事任免权应用得很充分,特别是立法权行使上取得重大突破,完成了我市第一部实体法立法工作,影响深远;监督工作“定好位、敢担当、善作为、求实效”,卓有成效。“两院”工作取得新进步,一是业务更加精准,如法院立案更加便捷,执行力度加大,群众信心增强;检察院把握宽严相济尺度,规范司法行为,多项工作在全省领先。二是改革取得实效,在法官、检察官员额制、司法责任制等方面主动作为,统筹推进,司法公信力进一步提升。

孙跃文代表说,这次市人大常委会工作报告具有特殊的意义,里面提到的《芜湖铁画保护和发展条例》,是我市被赋予立法权后制定的首部以历史文化保护为核心内容的实体法,镜湖区全程参与了该条例的制定,后期也将继续深入开展非物质文化遗产的保护、传承、发展工作,这些为以后城市建设、管理等方面的立法工作奠定了良好基础。报告里关于2017年工作安排的内容处处体现着人民至上的精神理念,完全契合党中央的工作要求,镜湖区2017年开展的各项工作也将坚持把人民群众的满意度作为首要评价标准。

高光兴代表说,市人大常委会制定了芜湖铁画保护和发展条例,建议市人大加强调研,监督条例贯彻实施,推动相关问题落实。要将芜湖铁画博物馆的建设纳入城市建设的总体规划,同时加大财政支持力度,利用芜湖工艺美术厂的丰富资源,保护非物质文化遗产,做好芜湖铁画的艺术传承与保护发展。

梅菲代表建议,市人大常委会要加大对代表议案建议的督办力度,加强对代表小组活动的指导,推动代表小组活动规范有序开展。

杨德龙代表建议,要加强基层人大代表工作室建设,畅通代表与选民的联系,让代表充分发挥听取民意、化解矛盾的作用。

周平代表说,“两院”在办案、司法改革方面做了很多卓有成效的工作,做到了惩治犯罪与保护人权的有机结合,惩治违法犯罪与预防违法犯罪的有机结合,司法与普法相结合。建议增加编制,解决“两院”“案多人少”问题;规范司法文书,符合法律要求;重视刑事案件再审工作,敢于纠错,实事求是对待冤假错案。

方勇、罗琦代表说,“两院”克服人少案多困难,依法履行职责,促进公平公正,维护社会稳定,建议加大对制假售假、网络诈骗等违法犯罪行为打击力度,努力维护群众合法利益。

郑筱妍代表说,要建立司法队伍激励机制,稳定司法队伍。要加强司法队伍心理疏导,针对“两院”工作中“案多人少”,工作压力大的问题,可以通过建立微信公众平台,与安师大合作,利用高校的师资,对“两院”工作人员进行心理疏导援助。

尹传妹代表说,加大交通安全宣传,探索电瓶车、三轮车等非机动车驾驶员酒后驾驶处罚办法,切实减少交通事故发生。

奚德龙代表建议,检察院要坚持疑罪从无的法律宗旨,做好羁押必要性审查,在公共安全领域推进公益诉讼,促进政府依法行政;法院要进一步解决执行难问题,在报告中将执行案件标的金额予以反映,用数字说话。 本报记者 王洋 整理

图为代表们踊跃发言。

记者 杨大伟 摄

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